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新闻分析:巴以能否达成和平协议

http://www.sina.com.cn 2000年12月19日04:21 江淮晨报

  当地时间18日,以色列外长本-阿米已经离开了耶路撒冷,前往华盛顿。与此同时,巴勒斯坦的新闻部长拉多和首席谈判代表埃雷卡特以及加沙地带的保安首席顾问法赫拉也开始启程前往美国。这是今年7月在美国戴维营会谈失败之后,巴以高级领导人的第一次正式接触。

  据透露,巴以双方将首先分别与美国方面的官员进行会谈,会谈最早于华盛顿时间星期二进行。美国方面负责参加会谈的是美国中东问题特使罗斯等。预料罗斯将会向巴以双方施加压力,要求双方各让一步之后,巴以双方将会举行面对面的会谈。在条件成熟时,克林顿总统有可能介入会谈,而巴以双方高级领导人届时也可能赶往华盛顿。

  巴以重开和谈的主要背景

  据分析,巴以重开和谈的主要背景是,巴拉克由于在议会中失去了右翼联盟的支持而处于少数地位,目前只是一个弱势的看守内阁总理,而在民意调查中远远落后于另一位强有力的竞争对手、前总理内塔尼亚胡,同时也落后于利库德集团的领袖极右翼代表人物沙龙。显然,巴拉克希望通过此次巴以和谈的努力来达成某种协议,以增加他在下次大选中赢得更多的支持票数,从而为他重新当选下届总理打下基础。因为巴拉克本人非常清楚,大部分以色列人希望和平,而不是战争。

  面对来自强硬势力的政治人物、前总理内塔尼亚胡的东山再起,巴勒斯坦领导人也有意作出和解姿态,阿拉法特近日在会见以色列左翼政党代表团时强调说,他不会放弃争取和平的努力,因为经验告诉巴勒斯坦人,一旦内塔尼亚胡顺利上台,在他的更加强硬的政策之下,巴以要达成新的和平协议那是不可能的。此外,除了上述因素外,美国总统克林顿任期即将届满,在任内没有促成巴以双方达成协议一直是克林顿的一块心病,他希望作出最后的努力,不至于留下缺憾。

  谈判未开始协议已有

  据透露,以色列财政部长苏哈迪18日说,目前一个巴以和平协议已经形成,但他拒绝透露具体的内容。苏哈迪只是称,巴勒斯坦方面并不对此感到乐观。有消息表明,这一协议是克林顿政府提出的,并由美国中东问题特使罗斯在上周访问中东时与巴以双方领导人进行了初步的意见交换。

  据以色列方面透露说,为了顺利达成协议,使这次华盛顿和谈不至于再像今年7月的戴维营会谈那样以失败而告终,以巴可能会在东耶路撒冷的阿克萨清真寺问题上作出重要的让步。而此前这一问题曾是双方争执的焦点之一。据悉,有媒体报道称,以色列方面可能会愿意将这个清真寺割让给巴勒斯坦人,以再度体现出以土地换和平的原则。

  巴重申1967年边界问题

  巴勒斯坦民族权力机构地方政府部长、巴以和谈巴方首席谈判代表埃雷卡特18日重申,以色列应当根据联合国安理会242号和338号决议撤至1967年6月4日时的边界,将包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土归还给巴勒斯坦人。

  埃雷卡特当天在加沙接受埃及电视台采访时说,巴以双方恢复和谈只能是为了实现上述目标,而不是为了其他目的。他说,在以色列承诺将撤至1967年边界之后,双方将制定履行这一承诺的时间表。

  埃雷卡特还说,以色列撤至1967年边界、建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国、解决巴难民问题以及拆除巴领土上的犹太移民定居点,将构成巴以和平的基础。宗和·


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