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一所只有29名教职员工、300多名学生的中学,短短5个学期,“小金库”收入竟达33.8万元!其中除了一小部分为各种回扣收入外,大部分是向并不富裕的农民子弟违规收取的。 6月12日,有人向三门县物价局举报,该县悬渚中学存在严重的向学生乱收费行为,且数额巨大。经物价局、县纪委联合调查,自1998年上半年以来,该校小金库收入竟达338468.92元,其中向学生乱收费部分为20.9万余元,其余为回扣费,让人触目惊心。 为逃避管理,达到乱收费的目的,该校设了两本账。把符合规定部分入账、开票、上报,而乱收费部分根本不向学生开具任何发票,只是胡乱地记在笔记本、白纸上,各种收入来源五花八门——— 根据三门县有关规定,学生看电影的费用已在“代管费”中列支。但自1998年以来,该校每学期都向学生收取每人30元的“电影费”。而学生及家长却被蒙在鼓里。仅这一项,该校小金库就多了29640元。 在多收费上,悬渚中学堪称挖空心思。为了方便悬渚中学师生进城看电影,县电影公司曾安排接送车,后来,因接送车安排不过来,电影公司便以每生两元的车费返还给学校,让学校组织车辆接送学生进城看电影,可学校却让学生骑自行车进城,那两元返还款便又进了小金库。 国务院、省、市、县政府及三门县教委三令五申,不得以补课、兴趣辅导等名义收取额外费用。悬渚中学却向初三学生收取补课费,标准为每生200元。3年来总计收取89950元。此外还有考务费、试卷费、报名费等多项违规收费。 令人哭笑不得的是,学生的罚款也进了该校的“小金库”。一项账目上记载着:“奚××罚款25元”。此外,像转学证明、插班费、服装费、桌凳玻璃费等名目繁多的各种费用、回扣,都“毫无保留”地进了“小金库”…… 然而,这个有几十万元小金库的学校,许多教学设施却十分破旧。操场一角满是乱石,部分教室窗户破烂不堪,厕所破得不像样子,也没人去修…… 那么,这么多钱都哪里去了呢? 经调查,“小金库”中除1万余元为正常开支外,其余31.1万元均以“清明节补贴”、“兴趣活动补贴”、“开学教师会补贴”等名目,作为教师福利下发了,最多的5个学期分得1.5万元。 悬渚中学所在地区群众生活并不富裕,年人均收入仅2000元左右。生源主要是周边的农民子女。有些学生家境困难,连正常的费用也往往无法一次性缴付。有的家长对调查组说,子女说学校要交钱,我们就想方设法借钱。哪些是乱收费,我们也搞不清楚。 乱收费自然是错误的。但我们在深入调查中,也体会到作为教师的一种无奈。悬渚中学一位教师私下里对笔者说,现在社会上分配不太公平,即使同是国家的行政事业单位,好坏差距也很大。我们当教师的思想境界当然应该高一些,但我们毕竟也是现实生活中的人,也要负担各类生活开支。我个人除了700多元工资外,上级财政部门很少有什么福利发下来。我们教师如果只能过穷日子,学生会认为知识就是贫穷,会怀疑受教育的意义。 看来,要从根子上治理学校乱收费,除了加强对教师的思想教育、完善财务管理外,也有待于利益分配合理化。 目前,联合调查组正在依照《价格法》和《浙江省行政事业性收费管理条例》有关规定,要求悬渚中学把从小金库中分发到教师手中的各种款项追回。截至日前,已追回12万元多,并首先向刚毕业的初三学生返还。下一阶段,调查组将进一步理清繁杂的小金库账目,按学生名单落实乱收费的具体数额,再分期进行处理。
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