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银行:警惕“家贼”偷吃利息

http://www.sina.com.cn 1999年8月6日 09:35 检察日报

  利用吸储挪用公款,利用放贷收受贿赂是金融部门职务犯罪 中的常见手段,近年来,金融部门普遍加强了在这些方面的管理 和防范,孰料,道高一尺,魔高一丈,一些犯罪分子又眼睛向内, 打起了银行疏忽利息的主意。去年以来,江苏省靖江市就发生了 2起专吃利息的大案。

  某行靖江支行大觉分理处副主任于亚平挪用公款66万余元案。 1994年至1997年间,于利用职务之便,单独或伙同他人采用擅自 开出银行内部往来划拨单,从本单位“565”银行内部往来科目 划出人民币,汇入一实业公司,然后转借给其他单位,从中赚取 利息的手段,作案10多起,挪用公款166万余元。另一起是某银 行靖江支行斜桥办事处主持工作的副主任夏亚俊贪污案,他从1 996年2月至1998年12月,采用自填有关凭证及通过计算机篡改有 关报表数据等手段,作案5起,从“841”应付支付利息科目中虚 支利息30余万元占为己有。

本报记者 卢志坚 通讯员 赵 卿

  这两起案件的共同特点是两案犯手中都有较集中的权力,有 较高的业务水平,作案手段都具有较强的专业性和隐蔽性,发案 也很偶然。于亚平是分理处分管结算的主任,整个账目都在他的 掌握之中,他对银行内部管理、规章制度中的薄弱环节了如指掌, 选择的作案目标“安全系数”大,款项划出去后,账不平只有他 一个人知道,而且在市行检查时,他可以通过调整“565”内部 往来科目与企业暂存款科目,“借”企业暂存款,把账做平,一 次次地逃避检查。他的作案时间持续了三年多,银行方面一直未 能察觉,靖江市检察院在调查另一起案件时才发现。夏作案时是 内勤主任兼总账会计,在作案过程中,他不仅可以其特殊身份直 接进入机房,而且能随意设置密码开机操作,利用计算机篡改数 据,调整账册十分方便,且不留痕迹。夏作案也持续了近三年的 时间,只是银行在调整其工作岗位后才发现。

  这两起案件暴露了银行在管理、监督上的漏洞。一是银行只 注重对会计的一般性账户是否出差错、信贷资金是否安全、利息 的回收、空白凭证的管理等方面的检查与监督,而忽视了银行内 部往来和应付未付利息等科目的仔细检查,且检查有一定的规律 性。二是银行内部的往来,利息的计提缺乏科学的管理和技术手 段的制约,操作人员有较大的随意性,通过计算机相互监督制约 的程序设置还有待改进。三是权力过于集中,加上长时间不轮岗, 给他们连续作案以可乘之机。

  针对上述情况,靖江检察院建议:银行在加强对从业人员的 政治思想教育和职业道德教育的同时,要健全和完善内部监督制 约机制,增加不定期的抽查、离岗审查、技术监督等措施,充分 发挥稽查的作用;实行岗位轮换制度、有限授权制、技术内控制; 加强岗位责任制,防止此类案件的再发生。


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