五十年代至九十年代，前苏联间谍情报机构---克格勃曾与美国中央情报局并驾齐驱，在某些方面甚至还超过 了美国同行。苏联解体后，规模庞大的克格勃宣布解散，往日戒备森严的克格勃总部对公众开放，一些绝密档案被公开，它给 人一个印象：克格勃瓦解了，已经停止了行动。

　　事实并非如此，克格勃虽然消失了，但经改组被俄罗斯接管的“克格勃”依然存在。它接替了原克格勃的工作， 并接收了它80%的工作人员。俄罗斯间谍情报活动并未随着前苏联的解体和政权更迭而沉寂。它变换了名称，以新的面目、 新的形式继续在行动。

　　机构和工作重点的重新调整与确立

　　现今俄罗斯情报工作指导原则已由冷战时的“与美争雄”转变为“一切为国家利益服务”。1997年初，俄情 报机构举行联席会议，确定了新的工作重点，即广泛获取经济和高科技情报；加强在中东欧和独联体其他成员国内的情报活动 ；密切注视西方国家，主要是美国在北约东扩问题上的立场和态度。

　　1997年12月20日，俄“安全机构工作者日”，叶利钦强调，“经济安全是情报工作者最重要的任务”。

　　联邦对外情报局是境外情报的主力军，其核心任务是：参与旨在反对北约东扩的对外政策的制定和实施，在提高 国家整体防御能力和加快经济发展中发挥作用。局长特鲁布尼科夫将此具体化为：维护多民族的国家统一，开展包括军事技术 和武器出口在内的科技经济情报活动，全面搜集有关地区纠纷、军火交易、国际恐怖活动及毒品走私等方面的情报，活动方式 以海外搜集为主。

　　联邦安全局的工作重点在国内。主要任务为：调查、阻止并杜绝外国特工和间谍组织的破坏；搜集俄罗斯安全受 到威胁的情报并向总统报告；与恐怖主义、非法偷运武器和毒品以及非法成立或被取缔的侵犯国家宪法制度的社会团体犯罪行 为作斗争，在权限范围内保守国家秘密；有效地保卫国界安全等。

　　1997年5月，叶利钦出于权力均衡的考虑，决定将该局部分工作划归内务部，还将原本由该局指挥的阿尔法 特种部队划归克里姆林宫管辖。随后，他又指示联邦安全局将工作重点转到对付俄罗斯社会问题上，例如黑手党、新技术、武 器走私和工业间谍等。

　　俄军总参谋部情报总局是俄军事情报系统的最高机关。其肩负的核心任务是：搜集、研究各国军事、政治、经济 及新式武器研制、尖端科学技术发展等情报；在本土上进行无线电侦察、空中侦察、监听国外无线电波；派遣特种部队执行特 殊使命。多年的政局动荡，使该局的规模与活动能力已无法与昔日的“格鲁乌”同日而语。目前约有1.2万人，其中派驻国 外的谍报人员约有1500人。根据情报机构联席会议确定的新任务，设法弄清西方各国对北约东扩所持何种立场及分歧、监 视独联体其他成员国军队动向已成为该局当前的重点工作。

　　新的举措与情报活动。

　　在1997年中，俄反间谍方面出台了一系列新举措，并且颇见成效。

　　设立间谍举报热线电话。自6月开始，俄联邦安全局开通昼夜间谍举报电话。科瓦寥夫局长为此发表电视讲话， 吁请为外国情报机构效力的俄罗斯人转而为国服务，充当“双重间谍”，并保证“所有回心转意的人都不会受到起诉”，甚至 可得到双份报酬。科氏讲话的第二天，情报机构就收到了298个电话，其中80个是“很严肃”的。一个半月后，科瓦寥夫 肯定地说，举报电话“效果显著”，两个外国情报机构已“停止其在俄的行动”。

　　加紧审判并广泛揭露外国间谍行为。5月16日，俄科学家芬克尔因叛国罪被判12年徒刑；8月中旬，原外交 部北美司二秘普拉顿·奥布卡霍夫被控向英国提供秘密情报受到法院的审判。此后，一名美国人、一名伊朗人和一名俄海军军 官因涉嫌从事间谍和泄密活动先后被逮捕。俄情报部门授意媒体对上述案件进行了前所未有的广泛报道，以达警示世人之目的 。

　　赦免间谍收买“谍心”。6月19日，俄前外交官马卡罗夫因间谍罪和叛国罪被判7年徒刑。10月8日，叶利 钦总统为其发布了赦免令。马卡罗夫在获释后以亲身经历劝告那些还在为外国效力的人“赶快回心转意”，不要自毁前程、继 续破坏亲人们安宁的生活。赦免间谍在俄历史上是很罕见的，此举旨在表明：国家愿意原谅误入歧途但肯改悔的任何人。

　　建立专门情报传输系统以防泄密。俄通信和情报署自去年初开始为国家权力机关建立安全可靠的情报传输和远距 离通信系统。署长马尔科缅科宣布，俄机密情报处理系统不再联接公众通信网，也不进入国际互联网，并使用国产密码技术， 以防外国情报部门的渗透，确保机要通信安全。为了更好地保密，今年初，叶利钦又签发总统令，重新界定了属于国家机密情 报的范围。

　　由于预防和打击措施到位，1997年俄反间谍部门先后阻止28起外国情报人员的窃密行为，逮捕29名外国 间谍；辨明400名外国情报人员的身份；粉碎18名俄公民为私欲向外国人出卖情报的企图。

　　为适应新形势的要求，俄情报机构又采取措施，积极推进“进攻型”的境外情报活动。

　　波兰内务部长曾公开指责说，俄情报机构的特工在波兰除搜集情报外，还试图通过收买波兰人恢复昔日的情报网 或建立新的情报据点，并企图建立一个亲俄集团，以阻止波兰加入欧盟和北约。

　　在西方国家内的间谍活动空前活跃

　　前任美国联邦调查局局长弗里多茨谴责说，冷战后的今天，俄情报机构的活动十分活跃，经美反间谍部门调查的 200余起间谍事件中有相当一部分与他们有关。今年4月，一名在联合国暗中从事谍报工作的俄罗斯情报官员被美国联邦调 查局特工发现刺探美国情报。这是美国联邦调查局近6个月以来第二次查出俄罗斯对外情报局人员在美国从事间谍活动。英国 反间谍部门认为，俄间谍在英活动越来越厉害，他们甚至试图通过收买手头拮据的英国特工的手段打入M15或M16等机构 。

　　法国情报部门也抱怨说，俄在法境内的人力情报活动几乎已恢复到冷战时期的水平。德联邦宪法保卫局称，俄情 报人员为获取情报，不仅通过多种多样的公开途径，还广泛使用秘密手段，如招募间谍、建立情报网，并以现代通信工具和方 式取代传统联络手段，现已查明有165名俄特工在德活动。1997年11月底，德国曾大张旗鼓地公布了一起俄间谍案。 1998年3月，挪威外交部指控5名俄“外交官”从事有损两国关系的活动，并责令其中两人立即离境。1998年7月俄 罗斯与韩国之间爆发了互逐外交官事件，一时间，两国间谍风波闹得沸沸扬扬。

　　俄罗斯“克格勃”也没有放松对我国的情报搜集工作，在我国东北、西北等地区，“克格勃”人员以探亲、洽谈 贸易、开设商店等名义为掩护，建立情报关系，搜集我国经济、科技情报，为俄罗斯政府提供决策依据。

　　面临新的挑战

　　尽管俄情报安全系统的情报搜集和反间谍能力在逐步回升，并取得了佳绩，但其面临的挑战依然严峻。

　　外国间谍在俄活动愈演愈烈。近年来，由于俄经济困难、社会问题严重，且国家机构管理乏力，使一些国家在俄 的情报活动更加猖獗。叶利钦总统发表讲话指出，外国间谍在俄罗斯的活动未见丝毫收敛。联邦安全局局长科瓦寥夫认为，在 俄的外国间谍异常活跃，“莫斯科还不曾有过如此多的外国间谍”；该局反间谍负责人佩琼金称，西方情报机构一直在“有目 的、有计划”地招募俄公民充当间谍，同时还“肆无忌惮”地搜集俄武装力量及其武器装备、军事研究和发展计划等方面的秘 密。

　　对外情报局局长特鲁布尼科夫则强调指出，东欧一些国家的情报部门亦在利用过去与克格勃的密切关系，在俄境 内招募间谍，搜集情报，它们甚至充当西方主要国家的代理人，以争取早日加入北约或其他组织。

　　民间保安组织大搞情报。越来越多的老资格情报官或投身商界，或利用特长创办私人保安公司、侦探社等。他们 中的一些人利欲熏心，肯为出大价钱的任何国家、组织或个人去干任何事，包括窃取工业秘密、寻觅政府各类报表、提供市场 调研报告、分析预测投资风险和社会环境等，这些活动不可避免地会涉及乃至泄露大量国家机密。令俄安全部门深感头痛的是 ，其中一些人已成为外国间谍机构获取俄秘密的工具，但由于他们精于侦查与反侦查技术，而且掌握先进的手段，一时也奈何 不了他们。

　　企图以卖情报赚钱的人增多。由于安全情报系统人员收入偏低，导致企图以情报赚钱的人渐多。不少老情工置禁 令于不顾，靠在回忆录中泄露秘密招来西方出版商和情报部门的青睐，大发其财。此外，安全情报机构在职工作人员到私人公 司兼职也已成为时尚，其中一部分甚至不惜以国家秘密去换取蝇头小利。

　　近一年来，情报系统已有十多名现职特工因出卖情报被收审或逮捕。为此，俄联邦安全局在加强内部管理，完善 必要的规章制度的同时，还警告各私营机构不要再拉现职情报人员下水，要求它们停止刺探国家秘密并以之牟利的活动。

　　人员素质下滑。一些私营保安公司不断在现情报机构中发展力量，致使俄情报系统人员流失严重。了解内情的人 士估计，过去一年中俄情报界至少有几千人离职他就。同时，收入少又难以吸引优秀的人才补充队伍，因此情报队伍素质不断 下滑已是不争的事实。另外，情报界内普遍存在的腐败现象，以及少数人与黑社会沆瀣一气，更影响了情报界的声誉和工作效 率。

相关专题：前苏联间谍案