12月22日下午，河南省安阳县蒋村乡下河村村委会全体成员和该村换届选举领导小组组长一起来到本报。他们从 贴身的衣兜里掏出3个红皮证件，证件的烫金字写着“河南省村民委员会干部当选证”。接着，他们又从随身携带的包里，取 出盖有村委会公章的上访信和下河村200多农民的集体签名，每个人的名字上都按有一个鲜红的指印。

　　村委会主任裴新广和他的同伴，叙述了一个令人感到有些震惊的故事--

　　去年9月下河村进行村委会换届选举，折腾了将近4个月，选举了6次，直到今年1月底才把新一届村委会选了出来 。按照《村委会组织法》的有关规定，原村委会与新选出的村委会应该马上完成村务交接。但时至今日，近一年的时间过去了 ，原村委会就是不交接工作，使新选举出的村委会有名无实，无法开展工作。村里的计划生育、户口册、分地亩数、财务手续 乃至事关大局的三提五统、缴纳公粮等工作完全处于瘫痪状态，连村民的照明用电、吃水都受到严重影响。

　　6次选举的过程是这样的--

　　去年11月25日，按照乡党委和下河村两委事前的公告，应在这天上午9点召开村民大会，选举换届领导小组。但 村民们按时到会后，却不见一个乡、村干部到场。等到10点30分，有村民到乡里询问，得到的答复是：“村干部不让开会 ，停一段再说。”在村民的强烈要求下，乡党委的一位副书记决定下午1点30分开会。可到了中午，原村委会代主任宋海全 却在高音喇叭里通知大伙说，下午的会不开了。村民再次到乡政府询问，答复会还是开，但人数不到半数选举无效。村民下午 去开会时，遇到村党支部副书记张金海、代村主任宋海全、会计苗吉富及他们家属的阻拦。后来村干部说，有一个不满18岁 的村民替其母参选不合法，致使此次选举无效。此后不久，在乡党委和村民的努力下，总算选举出了换届选举领导小组成员。

　　有了换届选举领导小组，换届选举理应按照有关规定顺利进行了，然而事实却出人意料。今年1月6日，在选举正式 候选人时，宋海全等一帮子人，敲锣打鼓拦截乡干部，不让工作人员进入会场。更有甚者，村党支部副书张金海指使宋海全， 将全部选票抢到手，当众将选票撕毁扬撒，使选举不得不停下来。

　　村民们被激怒了，集体到县委、县政府上访，对撕毁选票的违法行为进行谴责，要求县领导依法处理。然而，县里对 抢撕选票的事，只进行了批评教育，并定于今年1月9日再次开会选举候选人。

　　尽管委派了由县公安局、民政局、县选举小组和乡政府有关领导组成的庞大的工作组前来“督战”，但是，那天村民 到会时，张金海、宋海全、苗吉富等人，依然组织了一帮人在会场进口处阻拦村民，将有的人推倒在地、衣服撕破，打乱会场 秩序，使选举无法进行。令人不解的是，当时在场的县、乡干部，公安干警共100多人，居然无一人上前制止劝阻，使对方 的霸道气焰极为嚣张。下河村的村民们不得不再次集体联名逐级上访，以维护自己应有的合法权益。

　　今年1月31日，几经波折的换届选举，在县工作组的帮助下，经过了第6次选举后，终于有了结果。普通村民裴新 广以419票当选为村委会主任，宋海平以396票当选为村委会副主任，杨福保当选为村委会委员，他们均以绝对多数票当 选。而那个极力阻挠换届选举的原村委会代主任宋海全，在选举换届领导小组时仅得90票，正式选举村委会时得票不到10 张。

　　会场上，正当下河村村民为民主选举产生的新当家人热烈鼓掌时，乡领导却当众宣布，任命原村委会代主任宋海全为 村党支部书记，并当场把任命文件交到了宋海全手上。不知内情的人一下子懵了。原来，在换届选举多次失败无法进行时，蒋 村乡政府与下河村原村“两委”成员达成协议：原村委会主任宋海全落选后，将安排他担任村党支部书记，这样才保证换届选 举成功。当村民得知上述协议的真相后，刚露出一丝笑容的脸上，又蒙上了一层愁容。

　　下河村的老百姓谈到村委会换届选举，都说这是在党的领导下农民的“第二次解放”；可有些县乡干部，和那些特别 怕通过民主选举丢了官的当权者，硬说民主选举“就像是第二次文化大革命来了”。

　　本报记者王智华

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