市郊城镇建设规划水平亟待提高

　　几百米长的街上，仿唐建筑鳞次栉比；几百个排列整齐的店铺里，不仅常有附近的人来光顾，而且还会吸引大量的外 地游客前来消费，生意兴隆，场面红火，最终成为全镇经济的增长点……这是1995年奉贤县洪庙镇开始建设“唐城”街时 的设想。

　　然而，事与愿违，这条耗资5000多万元的休闲街竟成了一条天天都冷冷清清的街：店面无人租，店里无人来。这 是为什么？有关人士认为，这里距离中心城区较远，人流不足，而且唐城又是人造景观，当然较难热起来。

　　作为国家建设部试点小城镇的洪庙尚且如此，沪郊其它地方建设规划的欠缺就更明显了。

　　造成沪郊城镇建设雷同化而又极大浪费土地、资金的原因，除了政策不配套外，很重要一点就在于规划水平太低。据 了解，过去各城镇多是地方自己做规划，基本上没有超出区县范围的。一些规划专家告诉记者，多年来，从未有哪一个村镇在 规划时请过他们出谋划策。

　　令人欣慰的是，目前郊区规划出现了一些新变化。例如，浦东新区机场镇由于紧靠国际机场，有一块土地被判定为“ 永久性农业区”。为利用好这块土地，镇里委托美国一知名设计公司，进行了农业园区的整体设计，以便使该区域成为商业、 贸易、农艺、旅游、进出口相结合的新的经济发展领域。最后出台了一个集种植、养殖、观光、休闲、展示、交易、花卉拍卖 、客货运输及餐饮、购物一体化的产业规划方案。

　　最近，市里正在作郊区城镇建设的新一轮规划，主旨就是以人为本，将特大城市的功能扩张和郊区农村的城镇化有机 地结合起来。有理由相信，在新一轮的郊区城镇化浪潮中，“唐城”现象不会再发生。

　　本报记者吴金松