北约对南斯拉夫的空袭造成的科索沃难民潮，已经给
南联盟和周边国家造成了巨大的压力。虽然有些国家表示
愿意接收部分难民，但是对于人数将近40万的巨大难民群
体来说，这无异于杯水车薪。到4月9日，仍然有30多万难
民滞留在阿尔巴尼亚和马其顿境内。随着北约空袭的升级，
难民人数还将增长，难民问题给一些国家带来的灾难性影
响更加难以估量。

    但是，就在许多难民生活维艰，许多国家为难民问题
头疼的时候，难民问题的始作俑者北约国家除了同意接收
少量难民外，转而把这一难题甩手丢给了南联盟及其周边
国家。马其顿政府6日指责北约国家在处理科索沃难民问
题上采取了错误的政策，将科索沃难民问题留给了马其顿，
而马其顿又不得不寻求联合国难民署的帮助。他指出，马
其顿目前正处于经济和政治坍塌的危险中。

    自北约3月24日开始轰炸南斯拉夫联盟以来，已有12
万科索沃难民涌入马其顿，给这个不大的巴尔干国家造成
了沉重的政治、经济和社会压力。

    引人注目的是，北约在制造出难民问题之后竟然打出
了“难民牌”。北约国家声称制造难民问题的是南联盟政
府，北约才是难民的救星，北约要以所谓国际安全部队保
护难民返回家园。但空袭开始后难民人数突然猛增的事实
使人们认识到，难民逃避的，恰恰是北约炮火带来的危险。

    4月5日，从科索沃第三大城市米特洛维察前往黑山共
和国的难民，在即将到达目的地的时候，难民队伍的前方
突然响起了爆炸声。一阵狂轰滥炸之后，难民们发现，眼
前的公路桥梁被炸断了，前方已经没有去路。近在咫尺的
目的地一下子变得那么遥远。疲惫不堪的难民们只好绕道
塞尔维亚南部进入黑山境内。一位年轻的难民对着天空伸
出了一根手指，狠狠地咒骂着耀武扬威的北约飞机。而与
此同时，制造难民、制造灾难的人却在宣称，空袭的目的
是要护送难民回家。

    其实，美国打出这张牌的目的当然不是协助难民回家，
而是想打着护送难民回家的幌子将部队开进科索沃，造成
北约驻军科索沃的既成事实。分析家认为，北约所声称的
发动对南空袭的一切动机都是站不住脚的，而北约还要一
意孤行发动空袭，原因就是为了达到驻军科索沃，扩大北
约势力范围，从而进一步像美国国务卿奥尔布赖特所说的
那样，使北约在21世纪承担超出19个成员国领土以外的使
命，北约目前在科索沃问题上采取的军事行动则是实施这
一使命的试验。

    正因为难民是北约达到自己目的的有用工具，因此北
约对难民问题的处理并不积极。法国政府4日表示，法国
“不急于接纳很多难民”，因为北约行动的最终目的是保
证他们安全返回故里。虽然美国宣布将接收两万难民，但
这两万多名科索沃难民却无法踏上美国的领土，他们将被
安置到位于古巴关塔那摩湾的美国海军基地。

    分析家认为，彻底解决难民问题只有一条路可走，那
就是停止空袭，恢复谈判。正所谓解铃还须系铃人，要解
决难民问题，没有北约的实际行动是办不到的。反之，不
断空袭只能制造更多的难民，使这场灾难蔓延范围更大。

    4月6日，南联盟驻联合国首席代表约万诺维奇向难民
发出了故乡的召唤。他说，南斯拉夫不想要一个“空的”
科索沃，他号召难民们返回科索沃。南联盟副总理德拉斯
科维奇表示，他为难民的艰难生活感到痛苦。他表示，多
民族的塞尔维亚共和国希望找到一个在科索沃实现多民族
和平共处的方案，但由于北约的空袭，现在什么也做不了。
他斥责说，北约对难民的同情是“鳄鱼的眼泪”。卞卓丹

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新浪科索沃危机专版:
http://www.sina.com.cn/richtalk/news/world/kosovo.html