美国《华盛顿邮报》3月28日文章，题：轰炸：最高
权术(作者波士顿大学国际关系教授安德鲁-巴切维奇)

    美国同时介入两场空战--在伊拉克禁飞区和南斯拉夫
--使人们明显地看到克林顿政府对冷战后使用武力的考虑
所造成的麻烦。

    为和平而轰炸

    从苏联解体使美国失去主要对手以来，决策者一直在
努力解决怎样最好利用美国无可否认的军事优势的问题。
国务卿奥尔布赖特1993年向科林-鲍威尔将军讲过一句名
言：“你总在谈论超级军事力量，但是，如果我们不能使
用这些力量，拥有它们又有什么意义呢？”美国最近的两
次军事行动体现了为使美国军事力量适应这个时代所作的
努力。这个时代的情况是：总统得到像帝王那样的权力，
为不断加强的空中作战能力所陶醉，迫切希望为大大偏离
传统的国家安全要求的目的而使用武力。

    白宫顽固地坚持说，目前的这两场空战都算不上真正
的战争。毕竟在镀金的90年代，美国的目标不是发动战争，
而是(用总统的话说)利用“不可抗拒的全球化进程”，为
世界和平和繁荣的新时代奠定基础。因此，把最近以美国
为首的北约攻击说成是战争行动是对美国真正意图的误解。
实际上，政府为在南斯拉夫狂轰滥炸提出的理由来自这样
一种期望：它将防止战争。我们为和平而轰炸，我们为改
变一些人的思想而轰炸。

    克林顿政府口头上声称致力于和平，但是频频使用武
力。从1993年6月开始用巡航导弹袭击巴格达以来，克林
顿在索马里同穆罕默德-艾迪德进行过激烈的交战；占领
海地；轰炸无视美国斡旋巴尔干和平努力的波黑塞族人；
让美国居于以北约为首的进驻波黑大军的前列；对恐怖主
义发起大肆渲染的战争，作毁苏丹的一家制药厂和阿富汗
一个恐怖分子的训练营地；威胁、推迟、然后在1998年1
2月对伊拉克进行“大规模”空袭，这是一直持续到现在
的消耗战的序幕；威胁、推迟、目前进行大规模的轰炸以
惩罚南斯拉夫总统米洛舍维奇不签署上月在法国朗布依埃
提出的和平协议。

    咄咄逼人的总司令

    列出的这些事件(其中还不包括与中国和朝鲜的对抗
)几乎用任何标准衡量都是一部触目惊心的在相对和平的
时代采取军事主义的纪录。所有这些狂热的行动有什么影
响呢？检查一下正在进行的两条战线的空战，就可以看出
美国使用武力政策和做法的变化三要点。

    第一点涉及到总统决定战争与和平的权力。克林顿在
发现使用武力合法化的依据方面表现得非常机敏。(上) 

新浪网科索沃专题
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