美国《洛杉矶时报》3月28日文章 题：科索沃是全球
政治的分水岭(记者罗宾-赖特发自华盛顿)

    姑且不谈炸弹和导弹、采取违抗态度的塞尔维亚人和
阿尔巴尼亚族反叛分子，科索沃危机暴露出冷战后世界面
临着的一些最深刻的争议问题。

    据美国对外政策高级分析家和以前的政策制定者们说，
科索沃危机的结果很可能阐明今后10年内全球政治、外交
和战争的格局。

    华盛顿布鲁金斯学会科索沃问题专家伊沃-达尔德说：
“真正的利害所在同当地正在发生的情况没有多大的关系。
”

    科索沃的先例涉及到国际干预的新标准，这种新标准
既超出联合国宪章之外，也超出半个世纪以来一项神圣不
可侵犯的原则，这项原则是不干涉其他国家的内政。

    北约对南斯拉夫政府和科索沃省闹事的阿尔巴尼亚族
人之间的冲突进行干涉说明，一个国家在人权问题上的表
现会使它失去主权，失去互不干涉的权利。这个先例可能
对世界上任何地方出现的任何方式的动乱产生广泛的影响。

    在过去的10年内，由于政治环境的变化、正式接受新
条约和全球化等挑战，干涉的条件也已发生变化。

    居于首位的是反种族灭绝公约。这个条约宣布种族灭
绝是国际罪行，并规定签约国有义务制止和惩罚这种罪行，
美国在1986年批准了这项条约。

    这个公约所体现的人道主义原则在过去的10年内为美
国在索马里、海地、波黑进行的军事干涉和在伊拉克北部
为库尔德族难民进行的军事干涉提供了背景。

    该公约规定：一国政府的国内政策只对它本国人民负
责。但是北约这个世界上最强大的军事联盟对科索沃进行
干涉则确立这样一项原则，即一个国家的国内行为要对更
广泛的地区负责，甚至要对国际社会负责。

    专家们说，在这个基础上，北约组织可以为在离它更
远的许多国家进行干涉找到理由。

    布鲁金斯学会的达尔德说：“这是美国通过第一次世
界大战、第二次世界大战和冷战进行的一种长期努力。在
这些战争结束，欧洲扩张、北约扩大和同俄罗斯结成战略
伙伴关系后，我们日益接近这个目标。”

    他说：“我们将在21世纪实现这个目标。所以塞尔维
亚人使用武力解决争端，不是人们在新欧洲所期望的。那
是违背历史潮流的。”

    科索沃冲突的利害关系是全球性的，因为最终美国希
望它同欧洲的关系--反映在共同的民主、言论自由和信仰
自由、自由企业和人权等价值观中--成为世界其余地方的
一个典范。

    一些专家和前决策者对于科索沃问题存在不同看法。

    众议院国际关系委员会前主席、 现任华盛顿伍德罗-
威尔逊中心主任李-汉密尔顿说： “我们在世界其他地方
有更重要得多的利益。长期卷入科索沃冲突的代价和危险
太高太大了--超过我们国家利益的要求。”

    他说，在冷战后的世界上对美国利益更加重要的是中
国、俄罗斯、伊拉克和北朝鲜。

    汉密尔顿还表示担心，科索沃的冲突可能引起更大的
混乱，不仅解决不了科索沃问题，还可能造成新的全球行
为标准。

    另一些人认为，这些先例在今后带有危险。在布什执
政时期的国家安全顾问斯考克罗夫特说：“如果我们支持
科索沃人并且他们取得独立，它就会产生巨大的影响。它
对世界上每一个国内有不同种族的国家产生影响。”

    其中一大危险是，科索沃的冲突非但没有使美国和欧
洲的关系更加密切，反而有可能使这个世界上最强大的联
盟破裂。

    国务院负责政策计划的前副主任弗朗西斯-福山说：
“在过去10年，欧洲和美国在许多问题上分道扬镳。有些
问题是微不足道的，但是积累起来的影响是危险的。在科
索沃，美国可能希望使这场战斗继续下去，持续时间比欧
洲国家所希望的长，这可能会进一步损害关关系。”