美国《纽约时报》3月28日文章题：轰炸失败，目标
未达到(作者R-W-小阿普尔)

    来自科索沃的报告--被盟国官员视为事实或接近事实
--有力地表明：到目前为止，四天的轰炸袭击完全失败，
甚至未能达到北约确定的、克林顿总统24日一字一句宣布
的基本目标。

    此外，除非局势很快发生转变，否则克林顿及其他领
导人要想找到脱身战略恐怕没那么容易。

    轰炸建议刚刚提出时，华盛顿的某些官员认为，可以
此逼迫南联盟总统米洛舍维奇接受他所强烈反对的北约向
科索沃派驻维和部队的计划。

    克林顿上周说，轰炸目的是加强北约的威慑实效，制
止米洛舍维奇“在科索沃继续加大攻击力度”；同时，如
有必要，还要严重摧毁米洛舍维奇的战争机器。

    但是，米洛舍维奇并未被盟国投向他的炸弹和巡航导
弹所吓住。而且，如果他的常规战争力量受到损害，那么
他的准军事部队在科索沃进行全面毁灭性打击的能力仍然
很强大。

    北约最高司令、美国人韦斯利-克拉克将军26日承认，
盟国空袭未能在短期内保护阿族人免遭塞尔维亚准军事力
量的袭击。其他官员则说，他们怀疑：如不动用地面部队，
很难达到这个目的。

    所有盟国都强烈反对派地面部队，除非受到米洛舍维
奇政府的邀请。据报道，北约一项调查表明：完成这个任
务需大量派兵，可能要15--20万人。

    当塞尔维亚作战飞机入侵波黑领空时，该地区的恐惧
感趋于加重。从一开始，与南斯拉夫接壤的邻国就担心科
索沃冲突会蔓延到自己的领土上。

    北接科索沃的马其顿尤其易于受到这场动荡的影响。
可能会有大批难民涌入，它自身已经很脆弱的多民族均势
可能会被扰乱。目前， 马其顿220万人曰中大约有1／4是
少数民族阿尔巴尼亚族人。

    目前尚不清楚的是，北约是否成功地实现了其明确意
图，即削弱塞尔维亚的雷达和防空防御系统，然后才是转
向它在科索沃的目标。

    如果科索沃继续发生屠杀事件，那么短期内“种族清
洗”就可基本完成。北约甚至有可能失去公众对空袭行动
的支持。空袭的目标很难实现，因为准军事力量及其供给
都很分散，而且由于地形不便、目标范围小，飞行员必须
在危险的低空飞行。

    希腊和意大利已经建议：也许是寻求外交途径解决问
题的时候了，而不是动用炸弹。北约秘书长索拉纳千方百
计维持联盟表面上的一致，但他本人也说空袭只应持续数
日，不能持续数周。

    不过，提前停止轰炸看来几乎没有战略回旋余地。盟
国官员说，那样的话只能让米洛舍维奇以为他取得了胜利。

    某些美国官员建议，既然塞尔维亚领导人不同意回到
谈判桌旁，最有力的回击就是宣布他的军事能力已完全被
削弱，然后再停止袭击。但是，如果塞尔维亚人继续在科
索沃进行血腥暴行--那正是全部政策所要制止的事情，那
么这种建议就显得非常缺乏说服力。