路透社华盛顿3月24日电  自从理查德-霍尔布鲁克成
功策划1995年代顿和平协议，平息了波斯尼亚战争以来，
他就成了西方世界的巴尔干“救星”。他屡次成为最后一
招才使用的外交武器，在最后一刻化解该地区可能出现的
对抗和军事力量威胁。可是，这一次他也江郎才尽，完全
失败了。

    霍尔布鲁克在24小时内两次会晤南斯拉夫联盟总统米
洛舍维奇，试图说服他接受北约提出的科索沃和平计划。
但是，他没有成功。北约24日对南斯拉夫的塞尔维亚目标
发动了空袭，这是北约第一次对一个主权国家采取军事行
动。

    霍尔布鲁克和美国其他官员对最后时刻的此番外交使
命并未抱多大希望。

    霍尔布鲁克说，塞族与阿族正在打内战的科索沃是个
棘手的问题，远比结束邻近的波黑冲突困难得多。

    失败可能会损害他作为奇迹创造者的神秘性。当他两
手空空地离开时，一些批评家甚至感到松了一口气。这些
批评家认为，与其他西方官员相比，同米洛舍维奇谈判时
间更长的霍尔布鲁克过于急切地想与这位在巴尔干十几年
的暴力冲突中一直执政的领导人达成交易。

    支持对南斯拉夫进行空袭的激进组织巴尔干行动委员
会的库尔特-巴叙纳说，霍尔布鲁克的“通常做法就是‘
让我们做个交易’”。但是，巴叙纳在接受采访时说，考
虑到塞尔维亚部队对阿尔巴尼亚族人进行多次打击，种族
清洗和驱逐的程度，在目前阶段与米洛舍维奇谈判将是“
打击士气”和“令人厌恶的”。他说，霍尔布鲁克是“为
一个无暇制订连贯外交政策的政府工作的应急者”。

    其他许多人认为，谈判和缔结协议是霍尔布鲁克的强
项之一。他经常证明自己能够吓倒或智胜谈判桌边任何一
方（包括他自己一方）的代表。但是，在这个问题上，政
府显然牢牢地束缚住了霍尔布鲁克的手脚。官员们说，他
传递了关于北约采取军事行动的措辞强硬的信息，但在制
订新协议方面没有什么自主权。

    霍尔布鲁克对美国有线新闻电视公司的记者说，“自
从我们在将近四年前开始这一努力以来”，巴尔干局势处
于“最严峻的时刻”。

    从严格意义上讲，57岁的霍尔布鲁克在1996年就离开
了政府。当时，结束波黑43个月战斗的代顿协议的签署使
他感到满心欢喜。他是个有争议和富有特色的人物，长期
来一直是美国对外政策杰出人士之一。在科索沃问题爆发
之后，他迅速被召回以便为政府扮演解决难题的角色。

    霍尔布鲁克曾经是认真想当国务卿的竞选人，可是结
果是奥尔布赖特担任此职。  据认为， 如果阿尔-戈尔在
2000年当选总统的话，他将是这个职务的主要人选。