28日，俄罗斯国防部在对北约计划将对南空袭从“第
一阶段”转入“第二阶段”，即从攻击南联盟防空军事设
施转为以攻击南联盟武装部队为主发表评论时指出，北约
此举的目的是要最大限度地削弱南联盟在科索沃的军事力
量，为北约地面攻击做准备。俄国防部发言人指出，虽然
北约对南联盟进行了猛烈轰炸，但南军队的“军事和道德
潜力均保留了下来”。

    此前，俄罗斯国家杜马在27日召开的特别会议上以3
66票赞成、4票反对、2票弃权的表决结果通过了一份决议，
建议总统和政府采取一系列措施，反对北约对南斯拉夫的
侵略。决议指出，北约在未经联合国安理会授权的情况下
对南联盟采取的军事行动破坏了国际安全体系。俄国家杜
马强烈谴责北约的侵略行径，同时对南斯拉夫表示声援。

    根据决议，杜马要求总统和政府对俄民族安全构想进
行必要的修改，加快制订和修改国家军事理论。决议建议
总统和政府提出“广泛的和平倡议，尽快结束北约对南斯
拉夫的轰炸，恢复解决冲突的政治对话”。杜马希望政府
采取措施，向南斯拉夫提供人道主义援助，希望政府尊重
俄罗斯公民自愿向兄弟民族提供人道主义和其他形式的援
助。

    俄分析家注意到，决议最后文本与原始文本相比，措
辞语气缓和了许多，没有出现俄单方面退出对南联盟制裁
、向南提供军事援助、派遣志愿军等激进建议。

    另悉，28日，俄几大党派的代表人物———“俄罗斯
民主选择”党主席盖达尔、“年轻俄罗斯”运动主席涅姆
佐夫和“前进，俄罗斯”运动领导人费奥德洛夫飞往贝尔
格莱德，向南联盟总统米洛舍维奇提出解决危机的方案。
“右翼事业联盟”领导人还准备在结束对南访问后，分头
赴意大利和美国进行斡旋。

    与此同时，俄民间组织志愿军赴南参战的工作仍在全
国各地进行，个别地区志愿军已基本组成。27日，远东一
位司令员公开表示，愿领导任何形式的志愿军奔赴南斯拉
夫，帮助塞尔维亚抗击北约的侵略。俄许多分析家认为，
鉴于俄目前紧张的社会局势和很高的失业率，将会有很多
俄退伍军人到南斯拉夫参加战斗。李庆义