最近，美国国会和舆论界有关中国“窃取”美国核技
术，从而威胁美国国家安全的指控甚嚣尘上。不过，除了
美国议员们义愤填膺的政治表演外，美国至今拿不出确凿
证据，谁向中国泄露了国防机密。其实，这只不过是美国
军工产业集团为了扩大国防预算而玩弄的一个政治把戏。

    六十年代初，美国总统艾森豪威尔在告别总统职位的
演说中告诫美国人民，要警惕军工产业集团对美国政府的
不当影响，美国特殊利益集团取代美国民选政府制定政策
的潜在危险是始终存在的。尽管美国总统艾森豪威尔意识
到了军工产业集团在美国政治中的过大影响对美国国家利
益的潜在威胁，但由于军工产业集团在美国政治中势力过
于强大，因此，在冷战期间，美国的国防政策在很大程度
上一直受美国军工产业集团操纵。美国著名经济学家加尔
布雷斯在其七十年代初发表的《新工业国家》一书中指出，
军工集团不仅决定着武器的开发和研制，还决定着武器的
采购、部署，也就是说，决定着谁是美国的敌人。在冷战
结束后，美国的一些学者通过研究发现，在冷战期间，美
国的军工产业集团通过夸大苏联的军事威胁，从而使美国
政府保持着庞大的国防预算。

    虽然军工产业集团在冷战期间大发了冷战横财，但美
国由于将庞大的资源用于国防，特别是自1983年里根政府
决定实施“星球大战”计划以来，美国背上了沉重的财政
包袱。美国的经济竞争力相对下降，美国财政赤字居高不
下，基础设施年久失修，教育和社会保障受到忽视。因此，
随着冷战的结束，  美国国内要求将更多的资源用于教育、
医疗保险和社会福利的呼声越来越高。1992年美国选民选
举民主党总统候选人克林顿为美国总统就反映了美国多数
民众的愿望。克林顿当选总统后，认为在冷战后时代，美
国所面临的最大挑战不再是国防安全，  而是经济竞争力。
因此，克林顿在其第一任期里将注意力放在加强美国经济
竞争力方面，主张削减军费，并搁置了“星球大战”计划，
以减少财政赤字和改善美国教育等。美国军工产业集团感
到这种发展趋势是对其利益的威胁。因此，为了维护其既
得利益，美国军工产业集团需要寻找一个新的敌人，以重
新将国家安全置于首要地位。

    九十年代初，美国在中国人权问题上大作文章，因此，
中国就成为美国军工产业集团寻找中的潜在敌人。从1992
年到1995年，有关中国威胁论被美国舆论界炒得沸沸扬扬。
一个有意思的现象是，每年有关中国威胁论宣传的高潮，
都是美国国会讨论政府预算的时候。因此，在所有这些新
闻炒作的背后，不难发现美国军工产业集团的阴影。不过，
即使在美国军工产业集团宣传中国威胁论的高潮期间，美
国一些著名的研究机构，如兰德公司和国际战略和国际问
题研究中心等发表的研究报告表明，中国由于受到资源不
足、缺乏足够的高科技人才和西方对其实行的高科技禁运
政策等因素的限制，中国在可预见的将来并不构成对美国
国家安全的威胁。

    美国军工产业集团为了恢复被克林顿政府在其第一任
期里搁置的“星球大战”计划，现在称之为导弹防御系统，
采取了一系列行动，先是利用中国九十年代中期在台湾海
峡的军事演习为借口，开始着重宣传中国所谓的“导弹威
胁”。1997年军工产业集团抓住所谓的“非法政治捐款”
问题，大肆宣扬所谓的中国政治献金影响了美国的高科技
出口政策。指责美国一些卫星公司的“非法技术转让”，
使中国大大提高了其导弹的性能，从而损害了美国的安全。
美国国会为此特意成立了调查小组，对所谓的非法技术转
让进行调查。 接下来美国军工产业集团又利用所谓的W88
小型核弹头泄密事件，对中国横加指责，并耸人听闻地宣
称中国由于窃取了W88 小型核弹头情报从而使中国的核弹
头小型化，威胁了美国的安全。美国军工产业集团的真实
目的，是迫使克林顿政府尽快实施在美国部署导弹防御计
划。为此，美国军工产业集团需要寻找一个新的敌人。一
旦美国政府批准实施这一计划，美国军工产业集团又可以
财源滚滚。

    今年与往年不同的一点是，今年美国民主、共和两党
都在为2000年大选作热身运动。作为美国军工产业集团主
要代言人的共和党，当然希望通过批评克林顿总统的对华
政策来获取军工产业集团的政治献金。于是，美国共和党
的一些议员纷纷发表演讲，要求重新评估美国的对华接触
政策。其实，这些共和党议员们心里也清楚，美中对抗不
符合两国人民的根本利益。自1972年尼克松总统访华以来
美国所采取的对华接触政策不仅大大改善了美国在亚洲的
战略地位，还有利于促进冷战的结束。自冷战结束以来，
美中两国的经济关系有了长足的发展。如今美国不仅失业
率低，而且实现了几乎是零通胀率的经济增长，美中两国
间互利经济关系的发展，肯定是一个有利因素。美国共和
党攻击克林顿的对华政策，只不过是将其作为攻击克林顿
政府的一个口实罢了。当年克林顿在竞选总统时曾批评过
共和党的对华政策，现在轮到共和党还以颜色了。

    不过，无论是美国军工产业集团出于其自身私利，还
是美国共和党出于党派利益攻击克林顿政府的对华政策，
中美关系都成了美国国内政治的牺牲品。由于美中关系重
新成为美国国内政治斗争的一个问题，近些年的美中关系
一直是在曲折中发展，由于美国国内一些特殊利益集团对
美国对华政策的影响，使得两国间增加了隔阂和互不信任。
但是，发展建设性的中美关系不仅符合世界和平和发展的
潮流，也符合中美两国人民的根本利益。我们相信，中国
总理朱榕基即将对美国的访问将增进两国人民的相互了解，
从而有助于恢复两国朝着建立建设性战略伙伴关系发展的
势头。李钢