3月11日,刚刚上台不到5个月的德国社会民主党和绿
党联合政府被一颗政治炸弹震得晕头转向。波恩政府的风
云人物、欧洲左翼的社会民主党具有代表性的形象———
德国社民党主席、联邦政府财政部长奥斯卡·拉方丹,突
然宣布辞去一切政治职务。拉方丹的这一决定不仅事先没
有同施罗德总理通气,甚至连他最亲近的合作者也没有察
觉到一点蛛丝马迹,这就难怪波恩政界人士连连用“意外”
、“震惊”、“惊愕”这样一些措辞来描述他们不知所措
的心情。拉方丹在德国政界一向以发表轰动一时的政见、
让人出其不意而著称,这一回他最后一次让舆论界大吃了
一惊:他不仅没有列举任何一点辞职的理由,而且还退得
干净彻底,连议员也不当了。甚至他致社民党的辞职书也
不过寥寥三句话而已。
自从去年10月社会民主党和绿党组成联合政府以来,
德国和欧洲的舆论就一直密切关注着施罗德和拉方丹这对
搭档的政治关系。这不仅仅是出于“一山难容二虎”的一
般常识,更因为两个人明显地代表着两条很难相容的政治
路线。施罗德的社民党思想体系色彩较弱,比较重视为经
济发展创造宽松的外部条件,以促进投资,增加就业,改
善德国经济的竞争力,适应经济全球化的发展趋势。而身
为社民党主席的拉方丹是公认的传统思想体系的信奉者,
在社民党阵营中历来是左翼的代表性人物。他对德国多年
积累下来的高福利、高税收严重阻碍经济竞争力提高的沉
疴视而不见,片面强调“社会公正”,即为工薪阶层增加
收入。从宏观经济思想看,拉方丹轻市场,重干预;轻供
应,重需求;轻投资,重分配。一句话,拉方丹是凯恩斯
主义的追随者。
拉方丹就任财政部长以来,四面出击,锋芒毕露,在
国内外招来众多非议。从国内看,他的税制改革计划主要
给低收入阶层减税,而对减轻企业负担、降低过高的劳动
成本却“蜻蜓点水”。而为了弥补因减税给国家收入带来
的损失,他又提高了名为“生态税”的能源税,普遍提高
了汽油、电力、天然气的税收。这一套经济政策从一开始
就受到经济界的猛烈抨击,认为这是一个消灭劳动岗位的
政策,一些企业扬言将把投资转移到国外。在国际上,拉
方丹上台伊始,一反德国战后数十年高度重视币值稳定、
维护中央银行货币政策独立性的传统,频频向德国联邦银
行和刚刚诞生的欧洲中央银行施加压力,要求它们降低利
率,放松银根。正是由于拉方丹一再试图染指欧央行的独
立地位,致使国际货币市场对欧元的信心发生动摇,投资
者逃离欧元,欧元对美元的汇率一跌再跌,从启动以来到
3月2日两个月的时间内跌幅达到7.6%。拉方丹一再不切
实际地主张建立美元、欧元和日元三大货币的相对固定汇
率,试图重建一个新的布雷顿森林货币体系,但国际上响
应者寥寥无几。他不去降低德国企业的税收负担,却转而
要求欧盟国家协调税率,实际上是要求低税率国家向德国
看齐,从而消除市场竞争。低税率的英国激烈反对拉方丹
的主张,英国《太阳报》抨击拉方丹为“欧洲最危险的人”。
对于拉方丹的这些过左的经济政策,作为总理的施罗
德碍于拉方丹的社民党主席的身份,在一段时间内采取了
忍让的策略,甚至出于维护联合政府威信和党内团结的大
局而为他打圆场。但虚饰的团结表象终究难以掩盖政治路
线的重大分歧。2月上旬,在施罗德政府刚过百日之际,
拉方丹为首的社民党左翼开始公开抱怨施罗德。拉方丹抱
怨政府工作各行其是,施罗德的许多政策主张他是“从报
纸上才知道的”,执政的失误不能都记到“他的头上”。
到了3月10日,施罗德也开始反击。据报道,在当天的内
阁会议上发生激烈争吵,施罗德不点名地批评拉方丹的经
济政策没有赢得经济界的信任。施罗德甚至间接地以辞职
相威胁。此间舆论认为,头一天的内阁会议正是拉方丹辞
职这颗政治炸弹最后爆炸的导火索。
社民党和绿党的联合是两个左翼政党的联合,汇合了
两股左翼锋芒。然而,两股左翼锋芒却先后受挫。绿党的
“左”突出表现在核电问题和外籍居民的双重国籍问题上,
社民党的“左”集中体现在拉方丹的经济政策上。出于继
续充当执政党的战略考虑,绿党受挫之后收敛了左翼锋芒;
而社民党的左翼锋芒随着拉方丹辞职受挫之后,也很可能
转向比较理智和现实的道路。此间舆论认为,施罗德现在
拥有了广阔的行动余地,可以比较顺利地推行类似英国布
莱尔新工党的中间派政策。今天上午,德国社民党主席团
召开紧急会议,推选施罗德担任该党主席。德国和欧洲将
饶有趣味地注视着德国政局的下一步演变。
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