新华社北京3月13日电 波兰、捷克和匈牙利三国外
长12日在美国密苏里州签署了三国加入北大西洋公约组织
的文件,从而成为北约的正式成员国。这标志着历经约10
年的北约东扩进程迈出了实质性的一步,它将给欧洲21世
纪的政治和军事安全格局带来深远影响。
中东欧波捷匈三国领导人当天发表声明表示,三国加
入北约实现了自己“回归欧洲”的宿愿,这有助于消除威
胁欧洲和平的危险,巩固欧洲的安全。他们强调,三国加
入北约不针对第三国,也不希望这对三国与俄罗斯的关系
产生任何不利影响。
1989年东欧剧变后,波捷匈三国的政治、经济政策发
生了重大变化。 随着华沙条约组织1991年7月宣布解散,
作为原华约成员国的上述三国出于“自身安全的考虑”,
开始向西方靠拢。它们把争取加入北约作为基本国策,并
为早日加入北约进行了多方面的努力:在政治上,效仿西
方,建立起三权分立、多党议会民主制;在经济上,实行
私有化,建立市场经济;在军事上,改革军队体制,以适
应北约提出的文职人员掌管军队的要求;在外交上,努力
与西方国家协调一致。
这与美国希望加强北约,进一步削弱俄罗斯,从而控
制欧洲的战略意图相吻合。在美国等西方国家的积极推动
下,波捷匈三国先后加入了北约和平伙伴关系国计划,并
从1997年开始了加盟谈判。1998年12月,北约16国的立法
机构审议并通过了北约东扩议定书。今年2月, 波捷匈三
国总统签署了经议会批准的加入北约的最后文件,完成了
入盟的法律程序。
尽管波捷匈三国已搭上了北约东扩的“头班车”,但
三国国内围绕是否应该加入北约的争论一直没有停止。日
前举行的民意测验结果表明,三国国内目前仍有许多人反
对加入北约。他们认为,这种做法只会导致国家在军事和
外交等方面丧失自主权,并使欧洲出现新的分界线,从而
威胁到欧洲的和平与稳定,甚至损害本国的民族利益。
观察家们指出,波捷匈三国加入北约后还将面对一系
列忧心的问题。
首先,三国经济实力有限,很难承担更加高昂的军费
开支。据初步估算,北约东扩约需花费350亿美元。 美国
已经提出, 它只能出20亿美元,盟国分摊160亿美元,其
余的应由东扩对象自己承担。如何在保持本国经济发展的
同时,平抑为达标而剧增的军费开支,将是摆在三国政府
面前的一道棘手的难题。
其次,三国在北约内部如何协调自己与欧美关系,如
临深渊。在北约内部,欧美的矛盾日益尖锐,波捷匈三国
无论从地理位置还是历史传统来讲都更加靠近西欧,理应
站在欧洲阵营,但作为美国一手提携的小伙伴,三国又惧
怕开罪美国,其今后的立场将难以界定。
第三,三国如何协调自己与俄罗斯以及其它邻近的非
北约成员国的关系,如履薄冰。俄一直强烈反对北约东扩。
俄外交部12日发表声明说,北约东扩无助于巩固国际关系
中的信任和稳定,只会给欧洲造成新的分裂。加入北约后
处理好与俄罗斯等传统伙伴的关系,需要三国付出艰辛的
努力。
由此看来,加入北约对波捷匈来说只是一个新的开始。
正如波兰总统克瓦希涅夫斯基12日在讲话中所说,加入北
约后,“还有大量的工作等待我们去做”。喜忧参半之中,
波捷匈三国还将面临诸多棘手的问题和考验。新华社记者
鲁惠民 王磊 刘为民 马云亮
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