自从日本和美国决定修改“防卫合作指针”以来，日
本的防务动向为世人所瞩目。其焦点是日本是否还继续坚
持“专守防卫”的政策？

    3月3日，日本防卫厅长官野吕田芳成在众议院安保委
员会上公然声称，日本可以对企图用导弹袭击日本的外国
基地进行“先发制人”的攻击。他认为这种举动“在法理
上是可行的”。防卫厅的另一位官员还进一步解释说，“
如果受到实际损害后才能对敌国基地发动攻击，日本的自
卫权便失去了意义”。

    这些言论使人们有理由担忧，日本某些人是不是要力
图改变“专守防卫”政策。如果按照这些人说的办，将标
志着日本战后实行的“立足本土，专守防卫”的政策出现
重大变化，将从“专守防卫”转为“主动攻击”，日本亦
将从战后的“防守型”国家变成“进攻型”国家。这将给
亚太地区的和平与稳定增加新的不安定因素。

    众所周知，日本在二战后走的是一条“轻军备，专一
发展经济”的道路。战后的《日本国宪法》载明：“日本
国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃作为
国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际
争端的手段”，“不承认国家的交战权”。显然，日本防
卫厅长官野吕田的言论是在与日本宪法唱对台戏。

    冷战结束后，和平与发展成为世界的主流。可是，近
年来日本国内右倾思潮沉渣泛起，与此相呼应，日本加强
了与美国的军事同盟，加紧制定新的军事战略，扩充军备，
力图建立起“带有威慑作用的遏制性防务体系”。

    日本近年在防务问题上摆出了步步进逼的态势。先是
借修改《日美防卫合作指针》，把防卫范围从原来的“日
本本土”扩大到“日本周边地区”。接着，声称日本军用
飞机、舰船在“发生紧急事态时”可开到日本以外地区，
扩大了自卫队的活动范围。去年以来，日本借朝鲜半岛的
局势大肆渲染日本受到“重大威胁”，积极参与美国的“
战区导弹防御计划”。这次，日本防卫厅长官又宣称日本
可对外国基地实行“先发制人”的打击。日本这种逐步升
级的防务动向，不能不引起亚太地区各国的高度警惕。

    日本将在本届国会会议上审议并通过修改《日美防卫
合作指针》的后续法案。围绕日本的防务态势问题，日本
国会正在进行激烈辩论。在和平与发展已成为时代潮流的
今天，日本究竟应选择什么样的防卫政策，希望日本当局
三思。古平