长期以来,美国打着维护人权、打击恐怖主义和防止
核扩散等旗号,对一些不愿迎合美国甚至与美国作对的国
家实施军事打击或经济制裁。现在,美国又以维护其国家
利益为名,公开向其欧洲盟国挥舞制裁大棒,从而激怒了
西欧国家。
美国和欧盟之间的贸易争端近日突然升温,直接原因
是在世贸组织决定推迟就欧美香蕉贸易争端问题作出仲裁
后,美国威胁要单方面对欧盟采取制裁行动。
美欧香蕉官司打了好几年,双方至今各执一端。去年
12月, 美国宣布要对欧盟的大约20 种出口产品征收高达
100%的惩罚性关税, 以抗议欧盟的香蕉进口政策违背世
贸组织原则,对非洲、加勒比海和太平洋地区的前殖民地
国家给予优惠,相对却歧视由美国公司控制香蕉生产和出
口的中美洲国家。欧盟认为美国的指责毫无道理,要求世
贸组织予以仲裁。1月底, 世贸组织为避免爆发欧美贸易
战提出了一项折衷建议,要求美国在3月2日世贸组织的一
个争端仲裁小组作出裁决之前,不要对欧盟实施贸易制裁。
这一调解努力使欧美香蕉贸易争端暂时得到了缓解。
3月2日,世贸组织宣布将推迟就欧美香蕉贸易争端作
出裁决,原因是缺少足够的材料,无法估算出欧盟香蕉进
口机制给美国造成的损失以及美国报复欧盟的影响程度。
世贸组织的争端仲裁小组还要求双方在3 月15日前提供更
多的详细材料,以便尽早作出裁决。1997年,世贸组织曾
裁决欧盟香蕉进口政策违背自由贸易原则,之后欧盟制定
了新的香蕉进口政策并从今年开始实施,但美国坚持认为
欧盟至今没有执行世贸组织的裁决。
3日, 美国贸易谈判特别代表谢尔突然宣布,美国准
备对欧盟国家每年价值5.2亿美元的产品征收惩罚性关税。
谢尔发表一项声明说,美国采取这一措施是为了保护美国
的利益,也是对世贸组织推迟仲裁美欧贸易争端作出的反
应。 华盛顿称欧盟香蕉进口机制每年给美国造成大约5.2
亿美元的损失,对部分欧盟产品征收高额关税可以弥补这
一损失。不过,美国并没有立即实施制裁,只是要求进口
商做好支付额外进口关税的准备。
美国的这一步骤立即遭到欧盟的强烈反对。欧盟委员
会副主席布里坦4 日谴责美国单方面采取制裁措施违背了
世贸组织原则,导致欧盟和美国之间的贸易争端升级。布
里坦在布鲁塞尔举行的记者招待会上说,欧美双方应该努
力寻找解决贸易争端的办法,但是,美国在根本没有获得
世贸组织许可的情况下对欧盟采取行动,旨在损害欧盟的
出口,这是不能接受的和违法的。他说,欧盟已提出在日
内瓦与美国进行紧急磋商的要求,并寻求召开世贸组织总
理事会紧急会议,讨论美国对欧盟制裁问题。另外,欧盟
还将与各成员国讨论对美国作出何种反应。
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