在最近几天举行的韩国国会会议上,韩国联合执政的
自由民主联盟向另一执政党新政治国民会议展开猛烈攻势,
强烈要求金大中总统履行他就任总统前作出的将目前的总
统制改为内阁制的诺言,在今年内完成修宪改制,并警告
说,否则自由民主联盟有可能退出联合政府。而新政治国
民会议反击说,在目前经济危机状况下不宜讨论这一问题。
这是双方围绕修宪改制问题展开的首次正面交锋。
自由民主联盟现在为何突然加强攻势要求改制呢?自
由民主联盟认为,第16届韩国国会大选于明年举行,今年
下半年双方将集中精力准备大选,而修宪改制过程需要4
个月左右。因此,要想在今年内完成修宪改制,双方需在
上半年就此作出决定。另外,自由民主联盟认为,在目前
韩国舆论倾向于“总统负责制”的情况下,如果不以“退
出联合政府”等向新政治国民会议施加压力,新政治国民
会议就不会对自由民主联盟的要求做出反应。
不过,自由民主联盟要实现修宪改制可谓困难重重。
国会表决这道关的确不好过,因为这需得到国会299个议
席中的三分之二以上即200个以上议席的赞成票。目前,
自由民主联盟在国会中占有53个议席,新政治国民会议占
有105个议席,大国家党占有135个议席。从议席分布情况
可以看出,自由民主联盟在没有其他党的支持下是通不过
国会这一关的。
分析家认为,如果年内不能进行修宪改制,自由民主
联盟面临的选择,一是退出联合政府;二是继续留在现政
府内推迟修宪改制时间;三是双方调整内阁制形式,将目
前自由民主联盟要求的纯粹内阁制改成总统主管外交、总
理主管内政的法国式内阁制。对金大中政府来说,修宪改
制是其今年面临的一大课题,因为解决不好这个问题就可
能引发韩国政局混乱,也将影响刚刚有所回升的韩国经济
。朴明国
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