众所周知，前几年俄罗斯议会、政府、总统三者在改
革方针上的深刻歧见和权力分配的不平衡，导致彼此间多
次正面冲突；改革受挫导致政治经济双重震荡。在这极其
复杂和困难情况下诞生的普里马科夫政府顺乎民意，积极
采取措施来稳定政治形势，以平稳过渡到新世纪，为振兴
国家创造政治前提。

    首先，普里马科夫出任总理后，立即就新政府的组成
和经济方针等重大问题广泛听取议会上下两院和社会各界
的意见，在此基础上吸收主要议会党团所属成员进入政府，
并对此前奉行的遭议会多数和广大居民反对的经济政策作
重大修正，不再推行只是有利于少数人的自由市场改革，
转而奉行有利于多数人的面向社会的市场改革，同时又不
对已实行私有化的企业重新国有化。这种稳妥做法既缓和
了政府与议会的矛盾，也不激化政府同已私有化企业所有
者的矛盾。

    第二，新政府立即把缓解社会矛盾作为重点工作之一，
采取各种方法尽快偿还前政府拖欠的工资、退休金和军饷，
确保居民冬天的食品、热电的供应。

    第三，针对地方分立主义抬头的趋势，普里马科夫政
府着手理顺中央和地方的关系。为此，吸收了全国六大协
作区负责人进入政府主席团，政府尽力使联邦主体在宪法
范围内充分行使职权，同时强调，地方必须服从中央，违
反宪法的地方领导人将被撤职。

    第四，把谋求三大权力机关间的政治稳定列入重要日
程。新政府采取的一系列措施初见成效，激烈动荡的政局
获得初步稳定，主要议会党团公开声明与政府合作，社会
上未发生先前那样的大规模示威和罢工，俄罗斯安然无恙
地度过了冬天。

    但是，1月17日叶利钦因病住进医院后， 要求他提前
辞职的呼声再度升高，一些政治势力加快准备议会选举和
总统选举步伐，一时间政坛气氛又趋紧张，好不容易形成
的脆弱政治稳定眼看就要被打破。在此关头，普里马科夫
1月22日致函国家杜马主席， 建议总统、政府、议会都临
时放弃部分宪法权力，以维护国家政治稳定，即在大选前
总统不解散国家杜马和政府；而杜马则不讨论弹劾总统的
动议和不提出对政府的不信任案。某些媒体借机大做文章，
散布总理此举意在与总统争夺政治影响、为竞选下届总统
做准备的论调。 但这一论调遭到总统和总理的驳斥。1月
27日，叶利钦通过其新闻秘书强调：“总统和总理没有任
何摩擦，他们合作得很好。”1月31日， 普里马科夫也通
过电视台强调，一些媒体关于他的建议的说法“十分荒唐
可笑”。

    随后，各权力机关之间展开了一系列旨在达成彼此间
都能接受的政治和睦协定的活动。2月3日，普里马科夫同
国家杜马主席讨论了这一问题。5日， 叶利钦委托普里马
科夫主持召开安全会议，会议讨论并通过了各权力机关稳
定政治局势的声明草案。10日，普里马科夫同叶利钦讨论
了这一问题，并于当天又同国家杜马议会党团和议员团领
导人就此问题进行了“非常有益的讨论”。据俄通社－塔
斯社报道，与会者对总理的建议给予充分肯定，并决定成
立一个工作小组来对政治和睦草案作进一步的加工。

    谋求政治稳定，是俄罗斯大势所趋，民心所向。普里
马科夫出任总理本身是各权力机关和各派政治势力谋求政
治稳定愿望的结果，饱受政治动乱之苦的俄罗斯民众更是
渴望国泰民安。而企图通过制造动乱来赢得权力的激进势
力也担心开罪选民而自食其果。因此，俄罗斯当前谋求政
治稳定有着广泛的社会基础。  新华社记者万成才