东盟和欧盟的高级官员最近决定 再次推迟双方的第1
3次混合合作委员会会议召开的时间， 从而引起东南亚地
区舆论的关注。另外，东盟欧盟两年一度的部长级会议拟
于3月份在德国召开， 但双方在会议模式等若干重要问题
上至今仍存在严重分歧。两大地区组织间的关系面临着新
的考验。

    东盟—欧盟混合合作委员会会议是颇具实质性内容的
双边会议，涉及双方的经济、贸易、科技、能源、信息和
环保等方面的合作。第13次混委会本应于1997年11月召开，
但由于未能在东盟成员缅甸是否应与会的问题上达成协议，
双方决定会议推迟举行。东盟欧盟的高级官员们去年10月
经过协商，  同意1999年1月25至26日在曼谷召开该会议，
同时还就缅甸代表与会问题达成妥协，即缅方可以观察员
身份与会，但只能在必要时发言。双方同意会议上不挂成
员国国旗，而只悬挂各自的盟旗。在会议即将举行前一周
即1月中旬，欧盟方面又提出， 出席会议的缅甸等东盟新
成员的席位上应各置一个牌子，上写“未签字国”字样，
会议主办国泰国认为这样欠妥，缅甸方面也认为自己同意
在会议上只作适度发言已是让步，不能再接受新的条件。
在此情况下东盟和欧盟的官员于1月24日再度协商， 但仍
未找到双方都能够接受的解决方案，致使会议再次被推迟。

    今年东盟欧盟部长级会议的准备工作也早已开始，但
还是由于双方在缅甸问题上的分歧，会议是否能如期举行
仍是一个未知数。泰国外交部副发言人2月1日透露，作为
今年东盟欧盟部长级会议的协调国，泰国日前曾派外交部
常务秘书前往柏林，就欧盟拒向缅甸高级官员发放签证一
事进行协商，但未打破僵局。德方告诉来访的泰国官员，
鉴于缅甸国内的人权状况没有改变，德国很难说服其他欧
盟国家放松对缅甸的有关制裁，德国也不能向欲前来参加
部长级会议的缅甸代表发放签证。而东盟国家的立场是，
由于这次会议是两大地区集团间的对话，缅甸作为东盟的
一员，有权出席会议，如果缅甸被拒之门外，其他东盟国
家将难赴会。

    泰、德两国官员现仍积极协调沟通，力图打破目前的
僵局。此间观察家认为，欧盟目前的作法是迫使缅甸当局
在人权问题上作出让步，进而打开就人权问题与缅当局进
行对话的渠道。引人注目的是，缅甸方面最近在此问题上
表现出灵活态度。据泰国外交部发言人透露，缅甸外长日
前写信给泰国外长，表示若东盟欧盟部长级会议按计划举
行，缅愿与欧盟国家在会议上讨论包括人权在内的任何问
题。欧盟诸国对缅甸的最新立场作出何种反应，将是今年
的东盟欧盟部长级会议能否按期举行的关键。

    此间舆论指出，东盟和欧盟之间的合作应是互利和平
等的，双方在交往中应互相尊重、取长补短，承认差别，
不能强加于人。只有这样才能进一步拓宽东盟欧盟的合作
基础，双方关系才能更加顺利地向前发展。吴建友