当我上周和联合国特别委员会其他检查人员离开伊拉
克的时候，可能是最后一次了。看来，现在是提出这样一
个问题的合适时候：美国的空袭达到联合国特别委员会所
无法达到的目的--解除伊拉克的武装--吗？

    克林顿总统说，这次使命的目的是削减伊拉克制造化
学和生物武器的能力。

    但是伊拉克的武器制造能力遭到的破坏大概不是很大。
几乎可以肯定的是，导弹没有击中隐藏的化学与生物炸弹。
联合国特别委员会的检查人员多年来一直在寻找这种武器
库。

    这次空袭击中的都是“军民两用”工厂，也就是说，
那些工厂虽然没有军事职能，但是也有为武器计划效劳的
潜在力量。这包括能够制造导弹制导部件的电子工厂、能
够装配弹头的钢铁厂和能够生产神经毒气剂所需的化学药
品的提炼厂。

    虽然最近的轰炸的确摧毁了某些军民两用设施，但很
难说给予致命打击。海湾战争结束后不久，我参观了巴格
达市郊巨大的塔吉钢铁厂。当时几乎看不到还有一座建筑
物，看来破坏是够彻底的。可是去年我再次参观时，这座
工厂已全部得到恢复。有些庞大的机器和战前一样在运转。

    伊拉克人从他们与伊朗的战争中，懂得了制定在发生
危机的时候撤走重要设备的计划。当然，这在海湾战争中
得到广泛采用。 我在1991年的一次早期的视察中， 看见
100多个制造化学武器的设备藏在摩苏尔的一家制糖厂里。
虽然楼房在最近的轰炸中可能被毁，但是重要的设备未必
被毁。

    也许伊拉克在最近这次轰炸中遭受的最大打击是其研
制导弹的工作。使海湾战争宣告结束的停火决议要求伊拉
克销毁射程超过150公里的导弹。 允许伊拉克研制短程导
弹。自从海湾战争以来，这一直在联合国特别委员会的监
督下进行。

    问题是这些短程导弹可以通过“扩大”其燃料箱和改
进制导系统，迅速改装成射程为600公里的导弹， 足以打
到特拉维夫或利雅得。联合国特别委员会有证据表明伊拉
克仍然隐藏着导弹燃料，这是伊拉克官员一年来不愿讨论
的问题。正因如此，最近发射的许多导弹的目标是导弹制
造、发射和试验场所。由于当时大概没有时间反大部分笨
重的设备撤离现场，因此，这次轰炸肯定会使伊拉克的导
弹研制工作也许要推迟若干年。

    对伊拉克的邻国和全世界来说，关于伊拉克研制化学
和生物武器计划的消息并不太妙。很显然，即使是从透露
出来一点点消息来看，能够为这些计划作出贡献的许多工
厂中被毁的没有多少。我认为，伊拉克能够在六个月里生
产大量的生物制剂。对于诸如神经毒气这样的化学制剂，
恢复生产的时间为一两年。

    现在安理会和全世界面临的挑战是如何遏制伊拉克。
克林顿总统没有排除今后再轰炸的可能性，但这不是解决
问题的办法，而且谁也不希望长期处于战争状态。但萨达
姆-侯赛因仅仅是由他的儿子乌代接替，那么， 世界的日
子也不会好多少。有人说，情况将会更糟。

    现在需要的是某种创造性的想法，但是安理会出现多
极化。任何解决办法都必须试一试。也许同在是考虑分阶
段取消制裁的时候了--比如说在七年的期间里完成。

    这并非对伊拉克的奖赏，而是鼓励它接受严格的监督，
以确保其工业不会被用于重新制造武器。

    要是办不到，其结果是在特定阶段里冻结制裁，并限
制伊拉克出售石油的数量。与此同时，将对进口实行严格
控制，以限制它把从石油获得的大量财富随心所欲地使用。
这种软硬兼施的做法，可能--仅仅是可能--使伊拉克重新
回到国际社会来。

    (本文作者：联合国武器核查高级官员罗德-巴顿)