1998年岁末，海湾上空再度战云密布，美国和英国在
未经联合国安理会授权的情况下，擅自对伊拉克发动了酝
酿已久的“沙漠之狐”军事行动。饱经战争与制裁之苦的
伊拉克人民又遭受了自海湾战争结束以来最大规模的军事
打击。 

    美英在12月17日至20日对伊拉克的轮番轰炸中，动用
了包括两艘航空母舰在内的约20艘战舰、包括B52 战略轰
炸机、B1战斗机、F18“大黄蜂” 战斗攻击机在内的约70
架各种作战飞机，共向伊拉克发射了近500 枚巡航导弹，
超过了海湾战争期间多国部队使用的巡航导弹总和。据美
英宣布，这次空袭行动共击中了100多个伊拉克军事目标，
达到了预定目标。伊拉克军方的战报宣称，伊军的防空炮
火成功地击毁了100多枚战斧式巡航导弹。 

    美英此次对伊动武的直接借口是联合国特委会主席巴
特勒15日向联合国秘书长安南递交的一份报告。这份报告
说伊拉克未能同联合国武器核查人员进行全面和无条件的
合作。其实，冰冻三尺，非一日之寒。美国对伊动武早有
打算。今年以来，美伊之间发生了三次危机，每一次都因
武器核查而起，又都因美国发出动武威胁后伊拉克作出让
步告结，其中两次直接导致了军事对峙。今年2 月，美国
在海湾集结了海湾战争以来最强的兵力，威胁要对伊动武。
就在战火一触即发之际，安南在巴格达斡旋成功，美国不
得不收兵。10月底伊拉克宣布全面停止与联合国特委会的
合作后，美伊爆发了第三次也是最严重的一次危机 。 美
国总统克林顿11月13日下达了对伊空袭的命令。然而，这
一次几乎是不可避免的军事打击又在最后时刻因伊拉克让
步而避免了。随后，美国宣布将在不发出任何警告的情况
下对伊开战。 

    分析家认为， 伊拉克同美国叫板也有其原因：首先，
长达8 年多的制裁使伊经济濒临崩溃，仅石油出口就蒙受
1200多亿美元的损失，125万儿童、妇女和老人死 于缺医
少药和营养不良。其次，伊拉克与联合国特委会的合作已
达7年半之久，伊拉克基本采取了合作态度， 甚至允许武
器核查人员查看象征国家主权的总统府。但是，联合国特
委会至今并没有拿出令人信服的证据，证明伊仍拥有大规
模杀伤性武器。按照联合国有关决议，如果伊已经销毁了
被禁武器，安理会就应履行承诺，解除对伊制裁。在伊拉
克人看来，旷日持久的武器核查已成为美国制造危机，达
到阻挠对伊解除制裁的政治工具。伊拉克人对结束核查和
制裁开始由失望改为绝望。 

    巴格达上空的硝烟虽已暂时散去，但美伊之间的对抗
并不因美英动武而结束。从目前来看，美英的军事打击没
有动摇萨达姆政权。伊拉克不仅没有在原先的立场上退让，
而且拒绝接受美英提出的在伊拉克恢复武器核查工作的条
件。美英也声称将对伊保持强大的军事压力，并支持反对
派推翻现政权。今后，美伊之间在武器核查问题上还会展
开新的较量，双方围绕制裁与反制裁、遏制与反遏制的斗
争还会继续下去。