历时两天的第七十二届德法磋商,日前在德国东部的
历史名城波茨坦结束。这次磋商的特点是规模大、内容广、
成果微。
德法首脑磋商的机制于六十年代形成,每年举行两次。
由于这次是施罗德执政后的第一次磋商,所以双方都摆出
了强大的阵容。法国总统、总理带来了十余名部长,施罗
德则请了外交、财政、国防部长等四分之三的内阁要员助
阵。这次磋商的另一个特点是内容广泛。双方在磋商前就
透露,这次磋商要形成“有话直说”的“新风”。磋商的
重点是欧洲建设。双方商定,要将与失业作斗争列为两国
欧洲政策的核心。施罗德表示,要在欧盟范围内制定就业
指导方针,要衡量各国的就业是否达标。希拉克说,欧盟
的就业计划,主要针对长期失业者和无业青年。双方一致
认为,在欧盟共同外交和防务政策的建设过程中,欧盟应
得到目前还不具有的“手术能力”,要将西欧防务联盟建
设成欧盟的军事支柱。在欧盟东扩问题上,虽表示要尽快
结束与有关国家的入盟谈判,但不愿提出具体时间。法德
都认为,欧盟只有在完成机构改革之后,才能接纳新成员。
在经济领域,都主张加强协调欧元区十一国的经济、税收
和社会政策,建立“真正的欧洲社会模式”。
磋商中反映的分歧主要集中在以下方面:一是德国向
欧盟缴付的净摊款问题。按现行规定,德国每年要向欧盟
净缴纳约二百二十亿马克,等于法国缴款的三十七倍。德
国提出,在欧盟的改革过程中必须解决摊款不合理的问题。
法国同意解决,但不愿增加自己的负担。二是关于不首先
使用核武器问题。施罗德说,德国外长菲舍尔是根据红绿
两党达成的组阁条约,提出北约不首先使用核武器问题的。
虽说德国的愿望还不能实现,但提出讨论还是可以的。法
国表示理解德国的想法,但不赞成德国的主张。三是欧洲
军备合作。法国指出,从目前情况看,德英的航天航空企
业在考虑联姻,很可能将法国的有关企业排斥在外。德国
表示,如果真出现这种情况,德国政府将施加影响,要求
这一联姻保留法国企业今后加盟的可能。四是核能问题。
法国对施罗德政府决定逐步放弃核能表示不满。希拉克指
出,德国的这一决定,给法国造成了一些“技术问题”。
德国放弃核电将使法国公司直接损失三十亿法郎。
这次磋商打破了一些常规,双方就有分歧的问题坦率
地交换了意见。这对增进彼此了解和相互信任无疑是有益
的,但要推动欧洲建设,德法之间只有相互了解和信任还
远远不够,还必须克服分歧。能在多大程度上克服分歧,
才是衡量德法关系质量的标准。
本报驻波恩记者 方祥生 |