今年春节前夕，对于北京市民来讲，除了热热闹闹的
准备辞旧迎新之外，还有一件十分重要的事，那就是北京
市人大会议和政协会议的召开。与往年相比，今年北京市
民们除了通过报纸、电视、广播以外，还可以通过Inter
net 来关注和参与两会。此次市人大和市政协会议的网站
均由北京市经济信息中心承办，并得到了市人大和市政协
有关部门的大力支持。网站一经开通，就引起了社会各界
和新闻界的极大关注。

    在Internet 上设立两会的网站，不但顺应了网络时
代的潮流，而且使社会公众能方便的了解我市的市人大和
市政协工作，提高政府工作的透明度，通过电子邮件沟通
民情民意，促进社会主义民主政治建设的进步与发展。

    由于站点内容全部由大会秘书处提供，所以网站内容
丰富、图文并茂、更新及时，而且网站的更新维护工作都
是在大会驻地完成的，因此公众通过上网可以在第一时间
获取到第一手资料。

    两会上网在国内虽是首次，但通过工作人员的努力和
有关部门的支持，网站获得了极大的成功，网民纷纷趋之
若骛。截止到大会闭幕短短一周左右的时间里，市人大和
市政协两个网站的访问人次均突破了一万大关，收到网民
的电子邮件也均在两百封左右。邮件所涉及的内容包括环
境保护、城市建设、综合经济管理、社会法制等各方面，
其中不乏非常有见地的意见和建议，表现出北京市民的思
想素质和对城市发展的关心，同时也从特殊的角度揭示了
一个事实：普通市民对两会有着很强的参与意识。

    大部分电子邮件在提出意见和建议的同时都对两会上
网给予了极高的评价，认为这种形式增强了政府与广大市
民之间的沟通，利用网络这种先进的信息技术能够大大地
促进民主建设，让普通市民能够有机会了解政府工作，积
极参政议政。有一位市民在发给市政协会议的电子邮件中
说：“看到能在国际互联网上和市政协会议通话，我觉得
中国的发展真是太快了，这不仅是科学技术问题，更关键
的是政协工作的思想观念发生了变化，这必将促进北京市
各方面的工作。”

    网络的交互优势改变了传统媒体单向灌输式的弊端，
使市民与代表通过网络真正实现了对话。两会的代表不仅
要准备发言、提案，还多了一项任务─给网民复信，工作
人员将分好类的邮件送到代表手中，请他们利用休会的短
暂时间，给网民复信，代表们则以格外认真的态度，“见
缝插针”地给网民回信。给市人大网站发来第一封电子邮
件的傅鸣意外地收到了市人大副主任陶西平的亲自回信。
市民与市领导实现了网上对话，市政协副主席兼秘书长宋
维良也亲自对一封谈出租车价格管理问题的邮件进行了回
复，感谢市民对市政协工作的关心，并对其提出的方案进
行了肯定，表示一定将来信转交有关部门；赵锡银、唐地
两位同志在看了新闻媒介对市政协委员市交通工程科学研
究所段里仁所长就交通问题回复网民来信的报道后，马上
给段所长来信提出了关于“提高北京停车费, 尽早解决停
车难”的建议，字里行间流露出对北京市政建设的关注及
对所暴露问题的焦虑，段里仁委员认真细致的就这一问题
做了详尽的答复，并表示了感谢；市人大会议专门就市民
上网情况印发了简报，并将每日收到的市民邮件打印成册
发到各个部门；一位市民所提意见在会议期间即得到解决，
他在再次写给会议的电子邮件中说：“我当时致函的初衷，
只不过是想反映反映情况，希望今后工作能有所改进，根
本没有指望能解决我的实际问题。问题这么快解决了，真
是令我既感激，又激动。使我看到了希望，我的同事们知
道了这一情况，无比称赞市政府及有关部门的领导处理问
题迅速、热情、周到。”网上的邮件直接来自老百姓中间，
表达的是普通市民最真切的呼声，也最能反映群众的需求，
互联网在两会上的应用，是一次革命，是一次全新的尝试。
事实证明，这种尝试是成功的。

    两会上网不但为市民敞开了参政议政的大门，而且给
委员和代表们带来了新的触动。有的代表从网民的来信中
受到启发，并将其写入提案中；有的代表通过网络与市民
交上了朋友，并主动提出要长期保持联系；有的代表表示
这次会议结束后也要开始学习上网，下次会议就不用请工
作人员帮忙回信了。另外使两会的委员代表感到惊喜的是
北京市经济信息中心不但为市人大和市政协会议做了网站，
而且还把信息高速公路接入了两会的驻地，在市人大代表
和市政协委员中也引起了积极的反应。在会议召开的6 天
时间里，来大会网络咨询台前上网浏览、查询各类信息、
收发电子邮件的人络绎不绝。市人大代表中央美术学院的
张骏几乎每天都要到网络咨询台前上网以获取有用信息来
补充议案内容；市政协的邹正方委员在会议期间除了出现
在小组讨论会场就一定在网络中心的电脑台前，并通过北
京经济信息网查到了许多他所需要的资料，为他写提案提
供了不少可靠的资源。

    市人大和市政协会议首次上网，社会反响如此强烈，
出乎主办单位的预料，但这也说明老百姓对这一新形式的
认同。今年作为政府上网年，年初曾经关于这个问题热热
闹闹地讨论了一阵子，但说一百遍不如做一遍，这次两会
上网总算是为这一主题打响了头一炮。通过网络使市民明
白政府在干什么，政府了解市民需要什么，这或许是政府
上网要完成的最本质的任务，也是最重要的一点。两会的
网站从筹划到运作，从栏目的设计到信息的更新，每一个
细节的考虑都是从这个本质出发，因此网站才获得了巨大
的成功，得到了社会公众的认可。好的开始虽然令人欣慰，
但真正实现政府上网还有很多工作要做，政府上网工程呼
唤的是实实在在的让民众体会到便利，让政府的工作产生
变革，而不是仅仅是停留在申请一个域名，制作一个主页
这些表面工作上。

    这次两会网站在社会上引起的轰动带给我们一个启发，
劳动工具的变化是时代进步的标志，网络的产生使我们旧
的生产、生活及思维方式受到了挑战。对于新的事物，我
们如果能大胆的利用起来，一定可以产生良好的社会效益
及经济效益。今年的市人大和市政协会议虽然结束了，但
政府上网的工作才刚刚起步，网上办公最终是否能真正替
代用两条腿跑批件，政府部门手中的信息资源是否能真正
实现全社会共享，政府公务员的素质是否能适应“电子政
府”时代的要求，对于这些疑问，关注过市人大和市政协
网站的市民一定心中有数了。这次活动是推动政府上网，
政务公开化的一次成功的尝试，同时也使我们有理由相信
我们的政府是一个愿意革新并在革新中能不断矫正方向的
政府，并且将变得越来越精简、灵敏、反应迅速和决策有
力。   王葭