在代表委员审议政府工作报告过程中，加快发展我国
风险投资事业成为许多人不约而同的话题。一年前，民建
中央提交的《关于加快发展我国风险投资事业案》被列为
大会1号提案而备受关注， 一年后为什么这个话题仍然被
代表委员们认为“实行迫在眉睫”？

    风险投资加速科技产业联盟

    在这次政府工作报告中已经有相当大的篇幅讲到要解
决科技与经济相脱节的问题，许多代表委员都把发展风险
投资列为解决这一问题的首要重点。

    香港全国人大代表、中国投资集团有限公司总裁王英
伟以一句美国流行语开头：在硅谷，树上都蹲着风险投资
家，只要有人走过说一声“我有项目”，就会有人从树上
跳下来，把钱交给他。这从侧面反映了美国风险投资业的
发达，也切中了美国经济在较长时间内稳步发展的一个原
因。他认为对高科技来说，风险投资是一个支点，可以发
挥杠杆的作用。

    根据我国科技部和统计局提供的有关资料显示，每年
我国的专利技术有7万多项， 但是科研成果转化为商品并
取得规模效益的只有10％，而发达国家一般为60％。国家
专利局的统计近期宣布，我国有20多万个专利的保护已经
失效。根据国际经验， 研究资金如果需要1元的话，转化
资金需要4元，批量生产的资金要100元。目前我国在这方
面的资金只达到需求量的17％，缺口很大。而且“风险投
资”实如其名，投入大、回报大、风险大，不可能全部由
政府承担。要筹集民间的资金，设立风险投资基金是最可
行的办法。

    全国人大代表、北京大学副校长陈章良对此的反映更
加迫切，他说：“这个问题政府连续几年都在提，但是科
技在产业发展中的贡献率还是很低。利用金融手段联系科
技与产业十分必要。”据陈章良介绍，北大方正公司的上
市为北大的科研注入了很大的资金，实践证明这将会产生
良性循环。

    政府适时扶持引导良性运作

    1998年，风险投资就曾在全国掀起了一阵热潮。代表
委员们认为，在这种时候，政府适时主动的扶持、积极有
效的引导十分重要。陈章良说，企业和大学、研究所要有
机结合，政府应该鼓励企业注资研究机构。例如企业的钱
投入实验室可以适当减免税收。王英伟代表认为应拓宽风
险基金的融资渠道，吸引社会资金和民营资本，既可以消
化社会资金的存量、扩大内需，又可以引入市场体制，同
时还应充分利用外资。代表们建议开辟第二板块，让风险
基金进入流通市场，筹措更多的游资……

    另外有一些专家提出，对风险投资实行规范完整的运
作机制十分必要。风险投资事业需要有专业知识、管理经
验、驾驭投资风险的具体措施，不能盲目设立，政府的引
导作用不能低估。记者张翼鹏