一直令社会公众争论不休的中国电信、邮政资费调整
问题日前在国家计委和信息产业部召开的价格听证会上出
台新方案，并于3 月1 日正式实施。

    鉴于中国电信资费问题的集中所在，即互联网、出租
电话、国际及港澳台电话资费偏高，移动电话双向收费，
以及入网费、初装费、附加费偏高等等，国家计委和信息
产业部拟定出电信资费的调整方案。新方案规定： 1. 降
低互联网收费。中国电信拨号上网用户的网络费用分为两
段计费，每月上网的头60 小时，每小时费用从 8 元降为
4 元；超过60 小时，每小时收费8 元。 通话费分为3 档
计费：1 至15 小时及超过80 小时部分，按现行电话资费
标准计收；15 至80 小时部分，按现行电话资费标准减半
计收。国际互联网业务提供商(ISP) 通过数字专线上网，
将交付与普通用户同样的费用。按照新的资费标准，上网
用户的负担约可减少一半左右。2.  移动电话由双向收费
改为单项收费。移动电话打出电话，每分钟由0.4 元调至
0.5 元，接电话不收费；漫游电话费由每分钟0.6 元调至
0.7 元。固定电话打移动电话，话费为0.26 元。3. 固定
电话初装费规定为500 元--1000 元，相当于现在的1/2至
1/3，移动电话的入网费也降至500 元--1500 元。

    此方案指出，考虑到“联通”的市场竞争力和中国电
信有很大差距，为保护竞争，允许“联通”在执行各地制
定的初装费和入网费标准时下浮20%， 而“中国电信”则
不得下浮。 4. 中国电信对外出租线路价格降低幅度将高
达80%，中国电信对外出租的市内电话中继线租费一律降
到每月135 元。5. 国际电话资费除中东地区以外的亚洲
国家和地区，凡每分钟高于12 元的全部调至12 元，低于
12元的不动，其他国家和地区全部调至每分钟15 元，广
东省至港澳的电话资费不变。内地至港澳及祖国大陆至台
湾的电话资费从每分钟8.10 元统一下调至每分钟5元。6.
邮资轻微上调。国内平信资费在城区和行政县范围内，首
重资费每20 克由0.5元提高至0.6 元，城市城区外及行政
县外信函的首重资费提高至0.8 元或1.00 元等。

    过去，中国老百姓花在电话和其它电信项目上的平均
支出是世界平均水平的几倍。装电话所花的“初装费”、
上互联网要花的“上网费”等一系列“中国电信”收取的
高资费使得中国百姓抱怨已久。因此在全国各地都发生过
多起消费者投诉“中国电信”的案例。

    从国家长远利益考虑的角度而言，降低“中国电信”
各项资费及收费标准是时代所需。信息社会要求对知识和
信息的掌握不仅速度要快，而且数量要多，它是构成整个
国家竞争力和国民素质的主要因素。发展互联网等业务则
是及时获取信息的重要渠道之一。而目前中国电信的高额
电话资费和互联网收费使得许多欲上网却没有上网的人们
望而却步，也使得许多已上网却难以承受网费的人们感叹
不止。

    另外，降低“中国电信”的各项资费也是形势所需。
在1997 年2 月世贸组织会议上，69 个国家和地区通过电
信自由化协议，规定各成员国必须在规定时间内取消国内
市场政府垄断，全面放开电信市场，并允许相互在电信市
场投资、融资和持股。不久前，我国有关部门已宣布今后
几年内进一步开放电信市场，这就是说，中国电信将不再
一统天下。

    此次“中国电信”的资费调整举措可谓是革命道路上
迈出的第一步。对于广大的中国老百姓来说，这不啻为一
个福音。同时，我们也希望“中国电信”加快改革步伐，
尽早做出为中国广大消费者提供更多切实实惠的优质服务。