几天来，各家媒体都不惜篇幅重头报道了3月1日开始
的电信资费下调。几乎是不约而同，大家都用上了“备受
瞩目”、“期待已久”的字眼。作为近年来一个持续高温
的舆论焦点，电信业的一举一动一直格外引人关注。而此
次资费下降，更被一些专家和业内人士认为，这是一场电
信业变革的序曲，而且是个漂亮的序曲。

    早在2月5日中央电视台《东方时空》播出的部长访谈
中，主持人白岩松向当天上镜的信息产业部部长吴基传提
出了这样一个问题：“作为一个普通用户，我们是否都会
有一个比较乐观的期待，在您在任期间，我们一年比一年
得到的服务更好，一年比一年面对的冷面孔更少？”当时
吴部长是这样回答的：“群众是这么希望，我也是这个想
法，应该给群众一个热情周到的服务，一个最简单的道理
就是要给用户提供价廉物美的服务。”在这次采访中，吴
部长还表示，拨号上网资费要下调50% ，用户过去装电话
初装费为国家作出了贡献，现在要给回报。

    不到一个月的时间，吴部长的话迅速兑现了。电信资
费下调的消息赶在中国传统佳节元宵节之前与公众见了面，
并立刻引起了人们的广泛关注和热情回应，元宵节报装电
话不仅上了报纸的头条，而且迅速成了人们街谈巷议的热
门话题。普通公众在注视，电信企业在注视，网络公司在
注视，专家学者也在注视。

    这两天，电话局里人头攒动，  初装费由3600元降至
1000元的诱惑确实难以抵挡。

    据报道，3月1日晚上，北京电话局提供的统计数字表
明，当天共有3620名用户报装电话，还有1150名报装第二
部电话。而在此前，平均每天仅有300人左右前来申请。

    昨天上午在北京电信广渠门营业厅，记者看到共有1
5位保安员在维持秩序。安保科的王乐告诉记者，头一天
这里有800多人报装电话，今天上午一开门就进来1000多
人，一上午就办理了400多名。

    中国联通北京分公司的副总经理金晓红对记者很坦率
地表示，资费调整动作很大，但对联通的业务不会产生太
大影响。由于资费调整涉及北京联通的仅是无线电话入网
费一项，北京联通已严格按照规定，比北京电信的新调入
网费1100元低10％，即990元，GSM卡费由200元降至110元，
频占费不变，依然为50元，所以北京联通的手机入网全包
价是1100元，而通话费的价格和计算方法没有变动，仍是
每分钟4角，漫游费每分钟6角。

    北京联通市场部经理杨雷向记者介绍了从1997年初以
来，联通入网全包费用的降低历程。从4612.5元到3612.5
元，再由2310元降到1750元，再从1450元降至今天的1150
元，“从数字上看，这次降价的幅度比以往要小得多，必
然对市场影响不会像前几次降价那么明显。”

    中国联通寻呼经营部的舒薇告诉记者，从3月1日开始，
联通寻呼的服务费开始下调，汉字机每年600元， 数字机
每年300元。但舒小姐强调， 这次调价不是联通寻呼对国
内出租电路资费下调的反应行动，只是凑巧了。但她同时
也肯定地说，出租线路下调，确实降低了寻呼台的运营成
本，但降得并不太多。

    在中国联通总公司，记者从电信运营部获悉，联通在
四川、重庆、天津的市话业务对资费调整也作出了相应反
应。由于联通的市话业务仅在上述一省两市开展，原本初
装费价格就只有一千三四百元， 这次下调至1000元以内，
幅度远不如中国电信初装费下降得厉害，估计市场变化也
不会太大。

    这是一个刺激中国互联网发展非常重要的里程碑。假
设发展到2000年底，中国会有10个网民，那么到目前为止，
也就2个，其余8个将在剩下的时间内迅速成长。

    主营互联网服务的北京电信局，这两天营业厅内并没
有出现电话局内人头攒动的热闹场面。市场部的王慧英女
士说：“3月1日以来，新增的上网用户并没有比以前增加
多少。因为上网要远比装部电话复杂一些， 上网费降了，
但上网还需要相关的硬件软件，决定这些事肯定要比决定
装电话需要更多的时间，因此，市场反应肯定要滞后。”

    上网费下降，虽然不会像电话初装费下降那样迅速地
刺激市场，但已经上网的用户却实实在在地感受到了好处。

    昨天晚上， 网上的许多BBS在转贴了两天资费调整公
告后，已经有网民开始贴出庆贺降价的帖子。在湛江碧海
银沙的聊天室里，记者和一位代号叫“中国电信”的网友
聊起降价，“中国电信”说，以前他上网每月仅电话费就
三四百元，这回一降价，他每月的电话费就能省一半！拨
号上网的网民是这次降价受益最大的一群。由于网虫一般
每月的上网时间多为15—80小时之内，而这一时段正好得
到调整后上网电话费的半价优惠，而上网费在60小时内也
正好是最低的每小时4元， 为此许多自掏腰包上网的网虫
真是乐坏了。

    互联网的信息服务商（ISP） 眼睛里看到的公告部分
肯定是数字数据电路租费下降24.7%，数字电路下调57.4%
。这个天大的喜讯对很久都“有光明没钱途” 的ISP产业
肯定会有极大的促进。 但会促进什么，到什么程度， 给
ISP整个行业会带来什么具体变化， 王慧英表示还要等一
段才能看出来。

    四通利方的副总汪延去年就听说了资费下降的消息 ，
今年春节之前，他又得到比较确切的说法，但是当3月1日
出台后，他还是感觉很震惊。一是为实施速度之快，二是
为上网费用下降幅度之大，因为在此之前他的预测，降幅
也就1%到2%。

    震惊之余，汪延的欣喜之情也溢于言表。在汪延看来，
尽管此次资费下降，对于像四通利方那样把服务器放在电
信托管的公司来说，比较昂贵的托管费并不在此次下调之
列，但为了保证上网速度和服务质量，四通利方也无意把
服务器取回本公司。因此，从直接的意义上来讲，资费下
降并未给他们带来实质的利好。但他和他的同事却认为这
一点微乎其微，他们看重的是间接的影响。

    在这一点上，汪延用了这样一句话来表述：这是一个
刺激中国互联网发展非常重要的里程碑。汪延打了一个比
方：假设发展到2000年底，中国会有10个网民，那么到目
前为止，也就2个，其余8个将在剩下的时间内迅速成长。

    “从我们掌握的数据和统计分析，中国人上网的市场
潜力非常大，尽管近两年中国网民的数字都是翻番的增长，
但数字还是很小，很重要一个原因就是上网资费太贵构成
一个很大的障碍。但是从3月1日开始，我们往前迈了一大
步，资费下调应该说是大批量进入互联网的导火索。”

    对于汪延和他的同行来说，这样一轮即将到来的上网
热潮并不仅仅是欢呼雀跃那么简单。汪延表示， 可以说，
我们四通利方前些年所做的努力只是迎接那2位网民， 而
接下来，他们则要在短时间内接纳迅速增长的  8位网民。
汪延甚至以3月1日为限，将网民分为两种。以前的网民是
专业性比较强、上网经验比较丰富的人，他们为上网而上
网，上网是业余爱好，可以说他们是泡网的人，或者俗称
的网虫。而新网民可能上网商业性、目的性都要强些，他
们是为了利用网而上网，他们之所以上网是因为资费降低
到了一定程度从而让他们认为值得上网。对此，汪延表示，
他们的新浪网是有准备的。

    这并不是一个完整的变革过程，它只是一个序曲，应
该说这是一个漂亮的序曲。

    电信一直是个令社会各方关注的行业，此次电信资费
的下调令去年红红火火的电信改革话题再度升温。

    四通利方副总汪延也表示，从个人观点来看，这是一
个非常大的变革，其意义不亚于当年的粮油调价，但这并
不是一个完整的变革过程，它只是一个序曲，应该说这是
一个漂亮的序曲。全民信息化将日益明确地摆在每个老百
姓面前。汪延透露，一些厂家正准备推出一些新产品，加
快家电信息化的步伐，使大众能够通过更多的模式上网，
这样的产品将带动更多的人进入互联网。

    对电信体制有过深入研究的著名学者翁寒松说，这肯
定是个序曲，前途是光明的。电信营业厅重又出现了几年
前才可看到的排队申请装机的长龙，与当前消费市场低迷
、内需相对不足的情况形成鲜明对比。相信“网民”们的
心情会更松弛、愉悦一些，以后会在信息高速路上多“兜
兜风”。可以说， 这次电信资费下调对全社会刺激消费、
扩大内需起到了十分明显的作用。这次调价对消费者当然
是好消息，对促进电信业自身的发展也是至关重要的。这
次调价引起的新一轮装电话热潮，以及必然随之而来的话
务量大幅增加，将给中国电信业带来滚滚财源。更重要的
是， 作为提高中国电信业市场化程度的表现形式的降价，
会在提高其“综合免疫能力”和“软着陆能力”方面发挥
关键作用。

    正如《东方时空》 在访谈吴基传部长的节目中所说，
“看来信息产业部在1999年的改革措施还会有很多”。阿
简