不久，几十位密码分析和电子媒体专家将在东京的某
个秘密地点紧张地投入计算机网络巡逻。

    随着越来越多的日本人加入全球网络革命的行列，日
本警察厅新近成立了“网络警察”机构，这表明计算机安
全问题已越来越多地引起日本当局的关注。“网络警察”
机构将于今年7月正式开始工作。

    尽管日本发生的未经授权私自利用计算机窥探他人保
密数据的案件仍比美国少，但是日本近年来发生的与计算
机有关的犯罪活动急剧增加，使东京当局感到不安。

    这类犯罪案件的大幅度增加并不令人意外。从法律的
角度讲，日本是黑客的天堂：与其他主要工业化国家不同，
打入计算机系统在日本甚至算不上犯罪。黑客只要不破坏
或出卖计算机网络中的保密数据，就可以自由自在地浏览
网络中储存的保密数据。

    日本国会议员、政府下设的互联网政策委员会负责人
说：“我们在这方面已落后于其他国家。这个问题必须加
以解决。”

    由于担心计算机犯罪可能引起混乱，日本政府已制定
一项禁止未经授权进入计算机网络的法律草案，这项草案
预计将提交于今年6月休会的本届国会审议。

    促使日本政府采取这个行动的原因是：美国要求加强
国际范围内打击网络犯罪的努力；日本国内对儿童色情作
品的广泛传播、甚至有人通过宣扬自杀的网址出售毒药等
活动感到不安。

    这个问题在日本仍然属于近几年新出现的问题。据日
本警方提供的统计数字，1993年发生的这类案件共32起,
1996年上升到178起，1997年增到263起。

    这类违法行为包括：采用欺骗手段伪造电子数据；利
用计算机网络达到犯罪目的。日本警察厅对这类违法行为
的定义是：利用计算机技术或电信技术的非法行为。

    在警方前不久公布的网络犯罪报告列举的案例中，大
阪一名27岁的白领雇员1997年利用伪造的姓名和信用卡号
码进入某个互联网网页，抹掉了网页中原有的数据，然后
向网页中输入淫秽材料。

    但是，日本警察厅前不久对公司和高等院校的一项调
查表明，只有4%的调查对象报告说，曾经有人未经授权进
入它们的计算机网络并对计算机系统造成严重破坏。

    日本警方估计，计算机犯罪案件的实际数字可能比官
方了解的数字高好几倍。警方指出，许多企业对本企业出
现的计算机安全问题严加保密，避免公布以后引起负面影
响。各家公司尤其不要透露本公司的计算机网络曾经受到
有组织犯罪活动的破坏。

    日本警察厅信息技术局一位姓川户的官员说：“有组
织的犯罪已经打入计算机领域，犯罪分子对于利用计算机
技术赚钱非常感兴趣。”川户说，犯罪分子感兴趣的领域
有：利用互联网走私枪支；利用网页传播色情材料；利用
计算机伪造帐目。

    日本打算为警员实施计算机培训计划，但是当局承认，
日本警方需要很长一段时间才能达到美国警方对付计算机
犯罪的水平。

    日本黑客的犯罪水平也落后于其他国家的同行，对于
日本警方来说，这算是个好消息。