最近，AT&T 获得美国联邦通信委员会（FCC）批准并
购TCI，朝着控制上百万无管制的有线电视接入线路的方
向又迈了一大步。

    但FCC 的决定立即引起了地方Bell 运营公司的不满，
认为需对此举做出补偿才能对商业和居民用户有利。地方
Bell 运营公司说，FCC 此刻应当解除DSL 和其他高速接
入服务的管制，这样他们就可以迅速部署成百上千万这类
线路。

    FCC 批准AT&T 与TCI 合并早已是人们意料之中的事，
但令AT&T 大喜过望的是联邦通信委员会并未附加许多条
件。AOL 曾带头要求FCC 命令AT&T 向所有的ISP 开放其
高速有线电视线路到Internet 的接入设施，但FCC 裁决
认为，由于有线电视电话和通过有线电视接入Internet 
的技术目前还处于其发展的初期阶段，所以AT&T 可以保
有自己的设施供自家使用。而地方Bell运营公司还想让F
CC 解除DSL 的管制，这样他们就不必向竞争者转售其服
务或在自己的DSL 接入多路复用设备（DSLAM）上为竞争
对手提供端口。地方Bell 运营公司说，转售的规定使他
们在是否全面投资于DSL 这个问题上犹豫不决，正如AT&
T 所说：要求AT&T 向竞争对手转售有线电视线路将妨碍
它进行升级投资。

    BellSouth 公司的法律和管理事务副总裁Bob Blau 
认为，在这场争端中，FCC 有两条路可走：它或者重新考
虑上个月曾推迟考虑的放宽数据管制的建议，或者利用最
高法院所提供的机会宣布竞争对手必须安装自己的DSLAM
而不能再使用地方Bell 运营公司的DSL 设施。不管采取
什么方法，地方Bell 运营公司将获得一些硬件和软件商
的支持，联手要求FCC 解除对电信数据服务的管制。

    FCC 主席William Kennard 曾经称赞，AT&T/TCI 这
项合并将能给家庭用户提供宽带线路的替代方案，有线电
视线路将增加电话功能。通信管理当局一直为有线电视公
司、公用事业公司和其他行业未能按照1996 年电信法案
进入点心市场而懊丧。Kennard 要求AT&T 遵守自己的投
资承诺。他说，仅仅是将公司合并起来并不一定能扩大用
户的选择，但建设新的通路和采用新的技术则一定能实现
这一目的。Kennard 还使AT&T 同意不得仅在高收入的居
民区投资升级带宽。同时，TCI 还同意出售其在Sprint 
PCS 全国范围内的无线企业的股份，这本来是TCI 无论如
何要做的事。（IDG 电讯）