中国工程院院士周干峙、钱七虎、杨秀敏等工程技术
专家今天在北京说，开发利用城市地下空间可以一举四得，
即解决城市用地紧张、交通拥挤，改善环境，兼顾战备。
在当前我国出现城市更新改造、开发新区和新建城市的城
市化高潮中，不失时机地制定21世纪中国城市地下空间开
发利用战略及对策非常必要。

    自1997年初钱七虎院士提出开发利用我国城市地下空
间资源的建议在本报独家作出报道之后，中国工程院立项
对此进行咨询研究。近两年来，经过中国建筑科学研究院
、中国规划科学研究院、工程兵工程学院、总参工程兵第
四设计研究院、东南大学等众多单位的院士、专家通力合
作，调查研究，这项题为《二十一世纪中国城市地下空间
开发利用战略及对策》的咨询项目取得了重要进展。过去
鲜为人知的可持续发展战略重要领域--城市地下空间资源
的开发利用渐为人知。据介绍，青岛、杭州、长春、哈尔
滨等城市已开始这方面的规划研究，南京新街口地区和上
海静安、浦东地区的地下空间开发利用规划初具规模。

    在今天的咨询项目结题会议上，专家们说，可持续城
市化是城市建设和发展的必由之路，是中国可持续发展的
重要内容。随着中国经济的高速发展，中国的城市化水平
正在快速提高，预计将从1997年的28.9%提高到65%。目前
我国城市建设与发展基本上沿用“摊大饼”式的粗放经营
模式，不仅消耗土地、能源等资源，而且对环境造成极大
损害。专家们提出，开发利用城市地下空间是解决城市人
口激增、地域规模迅速扩大、交通紧张、拥挤以及大城市
环境问题的有效途径。以北京为例，其地下空间资源量为
193亿立方米，可提供64亿平方米的建设面积，将大大超
过现有北京市建筑面积。专家们在对城市地下空间规划、
立法、经济可行性、勘察、设计、施工等问题进行了研讨、
论证后提出，开发利用城市地下空间的方针应该是“把一
切可能转入地下的设施转入地下，腾出地面改善环境”。

    针对目前我国城市地下空间开发利用面临的主要问题，
专家们建议：建立城市地下空间开发利用委员会，加强城
市政府对地下空间开发利用的统一领导；加强宣传，克服
目前存在的思想认识误区；尽早立法，制定《城市地下空
间开发管理条例》、《城市地下建筑的技术标准和质量标
准》等配套法律、法规和标准，推动开发。专家们还就制
定优惠政策、全面规划分步实施、加强科研培养人才、发
展我国地下施工掘进机械设备产业等提出了建议。


    仇方迎