资费调整后，ISP 生存的难度将不是减小，而是加大
了。

    调价后，ISP 的生存空间将主要来自于技术进步、加
强管理和扩大规模。

　　去年12月29～30日，信息产业部会同国家计委，在南
粤苑宾馆主持召开“邮政、电信资费听证会”，就调整和
改革邮政、电信资费结构，广泛听取社会各方面的意见。
据悉， 今年1月初，信息产业部和国家计委又连续召开几
次工作会议，具体商讨、落实资费调整问题。

　　回想起来，国人对电信改革、资费调整的期盼可谓久
矣。 尤其是众多在苦水中挣扎已久的ISP闻说此事，更是
纷纷欢欣鼓舞奔走相告，感觉从此“春天将至”。

　　然而，记者日前在采访中国Internet协会会长、中网
董事长万平国时，得到的信息却远不是那么轻松的……

　　作为亲身参与听证会和整个资费调整过程，并曾多次
在会上慷慨呈辞的ISP代表，万总表示， 要严格遵守有关
规定，不会在国务院正式批准之前透露资费调整的具体内
容，但愿意谈一些个人对ISP的看法。

　　针对“资费调整后，ISP 的日子就会好过了”的说法，
万总强调指出，经过这次调价，ISP 生存的难度将不是减
小，而是加大了。“原因就在于，”万总说，“这一次调
价的主要思路是要让中国的信息产业发展起来，让信息产
业作为国民经济的增长点推动国民经济的增长，同时要让
普通老百姓上得起网。 因此，对ISP只是让它有机会生存
而已，但并没有留太多的利润空间。”万总表示，对商业
性ISP以及电信旗下的ISP公司的定义应该是“高技术、高
科技、高效率的微利行业”， 要强调ISP和电信的公共责
任以及国民经济的基础性，“我们并没有想要通过这次调
价而让ISP‘发起来’，”他说。

　　从发展整个信息产业及照顾最终用户的角度出发，的
确是没法让ISP赚得太多；但是，出于同样的考虑，ISP也
绝不能死。 万总指出，假如ISP全都死了，就没有人来给
最终用户提供服务，就没有人来教育市场、培训市场、开
拓市场了。而这样的结果毫无疑问对整个产业及用户的利
益都将是极其不利的。“因此，”他指出， “ISP必须活
着，很艰难地活着。”不过，万总也特别强调指出，调价
后出现的这种“艰难”将不再是来自于行业垄断、不公平
竞争，而是来自于最终用户的严厉要求。这种“艰难”将
是符合市场竞争规律的正常情况。

　　那么，在这样的情况下，ISP 的生存空间将主要来自
于何处呢？

　　对此，万总认为，ISP （以及改革后的电信）的所有
生存空间都将主要来自于不断地取得技术进步、不断地加
强管理、不断地扩大服务规模以便降低成本，然后才能在
一个往后推的、适当的回收期内做到收支平衡。

　　万总最后提醒说，对于众多ISP 来说，如果准备不足，
调价之后生存的机会还是没有的。在这种情况下，万总认
为，对许多规模不足、资金准备不足、技术实力不够的ISP
而言，最理想的办法就是顺其自然，自动地退出市场。

　　由此看来，1999年也许会是最终用户的春天，但对ISP
而言，春天也许依然还远。

    谢波