有关部门宣布，1999年是中国政府上网年。

    政府上网，不光“盘活”了庞大的信息资源库，也不仅
仅拉动一个巨大的市场，它还将推动政府工作效率提高、透
明度增加以及作风的转变——1999 中国政府上网年。
    
    信息化进程的最大推动力

　　政府上网的好处，难以尽述。身边每时每刻发生的事情，
都让人感叹，有了网该多好。一位刚毕业分到报社的同事要
把户口从学校迁回西城家里去。跑了四五趟派出所才把户口
落了。如果派出所把相关的手续、经办人、联系电话等一并
在网上公布了，办户口先上网上查一下，老百姓少跑多少冤
枉路？

　　去年有报道说，邮电部发过一个关于电话装机一定时间
内可以退部分初装费的文件，有的省、市电信部门偏说没见
过，不给退钱。要是当初在网上公布一下，还敢说没见过吗？
每个部委机关都有一个机要交通部门，若干司机和车辆，专
门用于传递重要信息。各部委间还有一个相当于内部邮局的
庞大交换网。如果政府机关都联了网，会省去多少人力财力？

　　我国政府部门掌握社会信息资源80％的有价值的信息，
是信息资源的最大拥有者。但3000多个数据库，大部分都还
是死库，“老死不相往来”。政府也是中国社会活动的中心，
政府上网，对中国的信息化进程是最大的推动。

　　权威人士指出，政府职能转变，社会越来越需要咨询服
务、政策指导，网络和现代通信是实现其目标的重要手段，
也是低成本获取信息、监督政府工作、反腐倡廉的强有力的
措施。因此，政府需要上网，提高工作效率，树立自身形象。

    水平参差　亟待改进

　　截止到去年10月底，我国共有政府类域名815个，占全部
域名的5％。并且各政府站点建设缺乏有效的组织和规划，普
遍存在正式名和域名不规范、网站内容设计不合理、主页形
象与政府形象不符等诸多问题。

　　12月22日下午，记者通过人民日报网页上的“国务院上
网机构”链接了几家部委的站点。

　　对外经贸部的站点做得很讲究，各项法规政策、统计数
据齐全，中英文两种版本，而且有详尽的当日新闻。

　　外交部的站点速度很快。有的站点则慢得惊人。有的站
点的更新日期是11月28日。有的站点“最新消息”栏里只有
一条：“1998年全国专利代理人资格考试将于10月举行。”

　　有的站点根本连不上。询问时一位女士回答说，他们负
责站点的维护，“业余时间做，不是很规范”。

    国家信息中心知难而上

　　国家信息中心所属中国经济信息网正在与20家部委的信
息中心联合，准备初步建立一个部委间的内部网络。中经网
副总经理李凯介绍说，这个计划3年前就已提出，当时准备用
电话线连接，但由于费用太高、带宽不够，就搁浅了。今年
重提这一计划，是因为有了广播电视网。这个网速度比电话
网快不知多少倍，报价也低得多。

　　但这个网解决的只是部委间的内部联系，并不能实现百
姓与政府的联系，政府职员想上外面的世界看看也不可能。
李凯说，这个问题的症结还在于费用。如果每个部委的几百
台终端都可以通过这个网接入国际互联网，出口还得走电信，
费用谁也付不起。

    拉动一个巨大无比的市场

　　中国电信数据通信局的上网工程实施步骤完全相反：首
先使政府先在网上亮相。然后将政府的对外服务项目，如办
理护照、海关报关、报税、申请营业执照等业务在网上进行。
最后才是将政府部门之间连接起来。

　　数据通信局业务处负责“政府上网工程”的黄海珈先生
说，目前已有十几个部委正在和他们签署备忘录，合作实施
这一工程。

　　中经网的难题如一片雪花在中国电信的手心里化解。参
加数据通信局上网工程的部委，建立站点、发布信息都不用
掏钱，数据流量也不计费。至于部委工作人员对外访问国际
互联网“则给予非常大的优惠”。

　　政府上网的最直接受益者是电信部门，这一点电信部门
自己并不讳言。如果每个人同政府打交道前都先上网，全国
得增加多少网民！这也将拉动一个巨大无比的市场。