自从对外贸易经济合作部通过中国国际电子商务网与
国际互联网链接的国际端口，向全国和全世界各地政府机
构、国际组织、商业团体及社会各界隆重推出中国对外经
贸信息权威性的政府站点以来，那精美、漂亮、辉煌灿烂
的主页，一直令全球网民对中国政府的网上形象有着良好
而深刻的记忆，每天的访问量始终以惊人的数字在增长。

　　现在，已经有越来越多的中国政府部门登上互联网。
而且，已不再仅仅是展示自己的形象。济南市人民政府副
秘书长兼市信息化办公室主任柴书重告诉记者，单纯盖高
楼大厦并不代表一个城市的现代化程度，真正反映其水平
的乃是信息化程度的高低。于是，他们设立了济南市人民
政府的网站：www.jinan.gov.cn.

　　随着中国政府的职能由管理型向管理服务型转变，抓
住时机对信息网上的信息资源的建设进行有序的组织和规
范管理，加强对“电子政务”的研究和制定相应的实施策
略，已显得极为紧迫和重要。

　　这里所说的“电子政务”，也可以表述为“电子政府
”。

　　目前在国内，电子政府的具体实施将怎样进行? 有关
人士认为，方向肯定是外包。但外包以后必然存在一个安
全问题。

　　国家信息化办公室的余鲲说，这就需要用国产技术作
保障，否则，电子政府难以推行。

　　国家信息化办公室的洪京一处长考虑到了更多的问题。
洪处长说，首先是转变观念问题。很多政府官员习惯于坚
持保守观念，以为政府部门的信息大部分都不能公开。尽
管很多部门的信息的确有不少涉及机密，安全问题不容忽
视，但推行电子政府一定要先转变观念。我国财税经贸四
大系统互联的难度关键也是在于能否转变观念。

　　然而另一方面，如果没有一个普遍应用的基础，电子
政府也是难以推行的。

　　国家计委中国经济信息网的姚江也说，推行电子政府，
有很多实际的问题，中国目前的国情决定了这项工作必须
经过一段复杂的过程，有很多阻碍、困难和问题，需要下
大力气去解决。

　　但无论怎样，电子政府的推行似乎已经是一种大趋势。

　　近年来，欧美日等主要国家为提高其国际竞争优势，
相继推出国家信息基础建设，并规划用网络构建“电子化
政府”或“连线政府”，作为提升政府效率及便民服务的
重点，以建立一个反映人民需求为导向的政府，并以更有
效率的行政流程，为人们提供更广泛的、更便捷的信息及
服务。电子化政府最重要的是内涵是运用信息及通信技术
打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，
使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务，而不
是传统的要经过层层关卡书面审核的作业方式；而政府机
关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行
相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人
们要求的时间及地点，提供人们各种不同的服务选择。从
应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子化政府基本
架构的规划。

　　“电子政府”的应用将主要体现在以下方面：

　　1.电子商务：在以电子签章（CA）有公开密钥等技术
构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业
之间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。

　　2.电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动
政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支
付处理作业。

　　3.电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡
等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种
社会福利支付交付受益人。

　　4.电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提
供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之
间的沟通效率。

　　5.电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的
方法透过网络等方式取得。

　　6.电子公公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过
网络进行公文交换随时随地取得政府资料。

　　7.电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，
提供人们从网络上足不出户的报税。

　　8.电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、
个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴
税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别
等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。

　　应该说，电子政务的实现必将使我们的国家、我们的
政府、我们的社会、我们的人民，紧跟时代前进的步伐。