义务教育学制有望六三改五四小班教学寄宿学校将不
再是难事

    学生减少刚开始

    进入90年代以来，由于计划生育国策的严格执行，人
们价值观的变化及培养成本的增长，人口出生率明显减低。

    就北京市而言，1997年较1996年小学入学学生减少3.5
万人，1998年又较1997年减少2.5万人，也即1998 年1996
年减少6万人， 减幅达37.5％。1999年小学入学人数大体
恢复到80年代初的水平。

    人口专家根据北京市人口状况研究推断，1998年北京
市小学生源减少还只是开始，并不是谷底，近两年还会以
8％左右递减，预计入学人数减少的状况要持续到2010 年
左右。

    学生入学人数的锐减，使得基础教育在普及的基础上
追求质量和效率成为可能。

　　学生人数锐减也将会给教育改革提供一个较为宽松的
社会环境。因为学生数量减少，就意味着就学机会的增多。
据推测，1998年之后入学的孩子将有希望以4：1或者更高
的比例升入大学，而1994年入学的孩子升入大学的比例为
7.5：1。同样，学生数量减少也意味着就业机会的增多。

    由于学生人数的锐减，现有的教育资源(经费、学校、
教师、校舍、设备等)将显得富裕，使得重新配置、调整、
优化有相当的余地，中小学的硬、软办学条件将会得到极
大的改善，将会给基础教育改革创设一个良好的客观条件。

    入学高峰难保质量

　　而从80年代以来，由于受人口出生率的影响，北京市
的小学入学持续出现高峰，即从1984——1998年。北京市
从1984年学生入学开始持续爬坡，1989年入学学生达18
7万人，是1983年的一倍。随后， 国家义务教育法颁布实
施。进入90年代，北京市又提出普及高中阶段教育，在校
生数由80年代初的100万人达到90年代以来的将近200万人。

    在这种双重压力下，北京市的基础教育负重前行，到
80年代末全市人民为解决“二部制”忙乎，市长也被逼上
梁山，发出了这样的豪言壮语：“解决不了二部制就腾出
市长办公室当教室”。

    持续的学生入学高峰，在普及教育的背景下追求的只
能是普及程度而非普及水平。由此，90年代初北京市在全
国率先基本普及九年义务教育之际，也是社会、家长对学
校教育质量指责风起云涌之时，择校选校风也盛行起来。

    小班教学有望实现

    学制改革。学生入学人数锐减将为学制改革提供有利
的条件。90年代初原国家教委认为从促进学生的发展的角
度来看，九年义务教育的五四学制要比六三学制科学合理。
但鉴于当时全国都处于学生入学高峰，因此此项试验仅处
于试点阶段，当时推广的困难从现在及今后看来已不是太
难的事了。趁学生人数锐减、学校布局调整的时机就能顺
利完成。

    师资队伍的优化和提高。中小学教师全面富裕要不了
多久就会成为现实。这就为优化和提高师资队伍，择优上
岗，建立优胜劣汰的竞争机制提供了契机。

    缩小班级编额，实施小班教学。小班教学被认为是集
班级授课和个别教学优点于一身的比较理想的教学模式，
人数一般在20人以下，教师与学生、学生与学生之间都能
得到很好的交流，能取得较为理想的教学效果，能充分体
现现代教育思想。

    发展寄宿制学校。近年来，接送孩子已成了许多家长
最头疼的包袱。再加上独生子女身上普遍反映最突出的不
善与别人合作相处、生活能力差等弱点，寄宿制学校正可
为学生们营造出一个培养和锻炼这方面能力的环境。学生
人数锐减使得校舍闲置、教师富裕，使得发展寄宿制学校
有了现实可能性。      商发明