据人民日报消息  目前，在大宗套汇行为受到严厉打
击的同时，南方沿海地区又盛行起一种新的套汇方式，即
隐藏在低价出境旅游背后的“假旅游、真套汇”现象。以
深圳为例：1997年，深圳市居民因私出境旅游兑换外汇量
为232万美元； 1998年，这项业务逐月增大，全年猛增至
1.28亿美元。

    近一年来，深圳及周边地区的旅行社对出境旅游纷纷
开出了一些低得离谱的特惠价。在深圳，如果游客放弃外
汇配额，250元港币可获得一次澳门2日游，1000元港币香
港5日游，1380元港币泰国6日游。如果办了去新加坡、韩
国等国家的签证，但只去香港逛一圈就回来，旅行社倒找
200元港币。 根据国家外汇管理局“一人一年”只供汇一
次的规定，1.28亿美元就意味着去年应有4％—  5％的深
圳居民进行了一次出境旅游。然而，深圳市旅游、外汇管
理、公安等部门经过调查后发现，实际上有相当一部分旅
行社采取“只办证，换外汇，不出国，或持护照前往香港
旅游”的做法，通过代理游客兑换外汇，套取、截留外汇，
获取国家外汇牌价与黑市之间的差价收入。

    为消除“假旅游、真套汇”的不法行为，去年12月31
日，国家外管局深圳分局、深圳市公安局、深圳市旅游局
联合发文，要求深圳获准组织境外旅游的10家旅行社必须
在中国银行深圳分行开立“代旅客兑换外汇保证金专户”，
根据参团出境人数，以每人1000元(港澳游)或1500元( 出
国游)人民币的标准缴存保证金，并于兑换外汇的60天内，
凭出访国(地区)的出入境章核销保证金。 今年1月11 日，
《深圳市旅行社代理游客兑换外汇实施保证金制度管理暂
行办法》正式实施，外管局深圳分局的最新统计数据显示，
日均兑换量已降至70万美元，比上月下降30％，这说明保
证金制度在打击“假旅游、真套汇”的问题上已初见成效。

    但业内专家指出，只要供汇量与外汇黑市这两个因素
不变，这一漏洞短期内还难以完全堵塞。  邱夫、王欣