’98春运开始10天了,广州火车站人头攒动。广东省
境内近600万南下的民工,加上500多万其他流动人员,大
多要回家过年了。
“东南西北中,发财到广东”。在不少内地人的眼里,
广东,特别是珠江三角洲地区,简直是脚下绊个跟斗都能
拣块金子。然而,看看火车站广场那些打工仔打工妹空空
的行囊,那大大小小的廉价的蛇皮袋,你就会明白:传说
只能是传说。
在警方的眼里,春运高峰也是流动人员犯罪的高峰。
流动人员居高不下,犯罪率呈两位数增长
1979年,广东流动人员不足50万人,1988年增至500
万,1992年以来,每年都超过1000万。据1998年统计,广
东有流动人员1153万,占全省常住人口的1/7,约占全国
流动人员总数的1/4,是全国流动人员最多的省份。
1998年,广东警方抓获的96700多名犯罪嫌疑人中,
流动人员占了60.8%。就是说,广东的7000多万常住人
口只占了不到一半,而1153万流动人员却占了一半多。而
且,在流动人员越多的经济发达地区,犯罪嫌疑人中流动
人员所占的比例也越高。1998年,深圳占94.6%,东莞
占90.8%,珠海占79.5%,广州占75%,中山占73.4
%,佛山占71.6%,犯罪率都是呈两位数的速度增长。
有关人士称他们是“犯罪游击队”。
因为经济及各种各样的原因,流动人员大都住在比较
难于管理监控的城郊结合部的出租屋内。据广州市统计,
1998年全市流动人员犯罪有70%是发生在出租屋内。
广东省综合治理办公室主任曾添贵说:在流动人员犯
罪中,盗窃、抢劫、伤害、凶杀、制贩毒品案件尤为突出。
抓获的吸毒人员中,70%是广东当地人。恰恰成反比的是:
抓获的贩毒人员中,70%是外地人。
梦想破灭羞见父老,别无它路铤而走险
流动人员犯罪比例高,并不是所有流动人员当初来广
东就是为了犯罪。铤而走险的原因,往往是当初的梦想破
灭又别无它路。
25岁的黄某是个电工,原先在家乡江西的一个工厂上
班,每月能拿到四五百元钱,听别人说广东好赚钱,辞职
到了深圳横江,谁知两个多月下来,不但没有赚到钱,还
把家乡带来的钱用了个精光,饿得头昏眼花去喝凉水充饥,
最后昏倒在水龙头底下,幸得被人发现赞助了一张车票才
回到家乡。他后来对记者说:“那几天饿得头昏眼花又没
有办法弄钱时,特别想去偷,想去抢。好不容易才挺过来
了。”
家在四川某山区的李某,只有19岁,也算是“面容姣
好”,本来在家乡安安分分过日子,在广州打工的表姐回
来了,一下子带回来10万元,给父母盖了一栋当地一流的
房子。于是,她也左求右求跟表姐来了广州。谁知到了广
州才知道,表姐是给一个50多岁的香港人“包”起来了,
那10万元是“包身费”。李某开始瞧不起表姐,却又不愿
在家乡人面前显得比表姐差,几个月下来,还是觉得只有
走“表姐之路”,每天晚上打扮得像个登台表演的明星,
去卡拉OK暂做“三陪女”寻找机遇。可惜的是,她似乎没
有她表姐那么“幸运”,至今还在等待。
遗憾的是,许多流动人员在广东发财梦破灭时,选择
的往往不是回家,不是等待。四川邻水县的谭某,1998年
4月到东莞与人合伙开了个熟食小档,两个多月生意失败
后,自制了3封只要抽动就可引爆致人伤亡的炸弹信件,
分别寄给3个酒店经理勒索5万元。结果,“发财到广东”
的谭某,在人生的道路上永远地失败了。杀害广东电视台
女节目主持人陈旭然的犯罪嫌疑人丁国礼,就是被天成大
厦辞退的保安。当初“发财到广东”,到头来却把自己的
生命了结在广东。
减少流动人员犯罪,广东正在加强管理
流动人员的大量出现,是社会经济发展的必然产物,
是社会进步的表现。庞大的流动人员队伍,在一定程度上
推动了广东的经济发展。近几年来,修桥铺路,脏活累活,
基本都是流动人员干的。把你家的冰箱洗衣机扛上七楼八
楼的搬屋公司职员,哪一个不是流动人员?
然而,任何事情都有一个度。世界各国经济学家和社
会学家研究表明:一个地区的常住人口和流动人员的比例
接近或达到1:1时,这个地区的经济是最良性的。还处于
不发达状态的中国,即使是沿海地区,则必须低于这一比
例。从广东的实践看,也是这样。佛山、南海、顺德地区,
目前的比例是1:0.5,社会能够承受。深圳、东莞等地,
则超过了1:1,自然而然地成了流动人员犯罪比例最高的
地区。据说涌入美国的400万墨西哥人,就曾给美国的一
些城市造成混乱。何况是一个广东省,又是1100多万流动
人口!
目前,广东正在大力加强流动人员的监控及出租屋的
管理工作。1998年12月21日,深圳市委、市政府还专门下
发了一个《关于进一步加强流动人口管理的决定》。可以
肯定,广东流动人员犯罪率高的局面,通过政府行为将有
所改变。(黄日飞)
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