“省社保局挪用社保款修建大厦的整个过程是怎样的？
哪些人应该承担责任？处理情况如何？”2月5日上午参加
四川省人大第九届二次会议的部分代表就社会上影响很大
的“挪用养老金案”进行了质询。

    据悉，这一质询案是李明德、刘建纪、安静荣等21名
人大代表联名提出的，鉴于这一案件已在《焦点访谈》曝
光，引起公愤，会议将其列为第一号质询案。

    四川省社保局1992年开始筹建社保大厦，计划建筑面
积7000平方米，后扩为14000平方米，再扩为21000平方米，
于是资金成了问题。在四方筹措不果的情况下，社保局将
1600万元省级统筹养老保险基金挪用，作为建楼资金。1
995年底，被原劳动部领导发现并制止后，社保局作担保，
以一下属公司的名义，将社保局存入银行的5742万元养老
金贷出，用以盖楼。

    省劳动厅厅长泽巴足、副厅长王建军等到会接受质询，
已被撤职的原社保局局长王建明也中途被召来讲述了挪用
过程。泽巴足汇报说，省社保局直接挪用的2099万元（含
挪用基金的利息款及历年用于办公设备购置等项支出，造
成管理费超支挤占的养老保险金），1995年前已归还160
0万元。去年12月14日，省财政拨出500万元归垫挤占挪用
的全部养老金。省社保局的所有养老保险基金已在1998年
9月24日前全部进入省财政专户。1998年12月22日经省政
府领导协调，已决定取消省社保局贷款担保，社保大厦贷
款余额转入社保宾馆，并以社保宾馆资产作抵押。1998年
12月14日，省委常委会决定免去王建明省劳动厅党组成员
职务；12月18日，省政府常务会决定免去王建明社保局局
长职务。

    对此答复，代表们提出了一些疑问：“社保大厦规模
一扩再扩，都得到了批准，这到底是社保局欺骗，还是审
批部门没有作为？”“社保局只是二级局，其挪用行动是
谁批准的？”“财政部、劳动部关于不得将社保基金用于
赢利活动的‘59号文件’  为什么社保口的领导至今不知
晓？”

    泽巴足厅长表示，省监察厅目前正对此案进行调查，
劳动厅将配合专案组弄清情况，分清责任，严肃处理。省
人大常委会副主任李永寿最后指出，大量计划外资金的管
理已成为一个急待解决的问题，这里最容易滋生腐败，这
次挪用养老金案就是一个警钟。他认为，根本的办法还要
靠加强立法和监督。据悉，《四川省计划外资金 管理 条
例》正在酝酿中。（记者毛浩）