每年一次的职称评定又开始了，作为一种衡量标准，
“职称”代表了一个专业技术人员的业绩和能力。但由于
户籍、档案均在外地，外埠人员的职称问题便被画在了圈
外。致使北京市高新企业的外埠人才队伍中出现了高学历、
高资历、低职称的“两高一低”现象。

    职称与业绩不相称

　　我市高新技术企业到底有多少外埠人才？

　　由于他们的人事档案不属北京市管理，难以统计确切
的数字，但从中关村10家重点高科技企业的调查数据分析，
基本可由一管窥其全貌，这10家高科技企业有外埠专业技
术人员 587人，其中高级管理人员11人，中层管理人员76
人，专业技术骨干251人，多是在企业工作5年以上26--35
岁的年轻人。他们中曾获国家级科技进步奖 7项，国家星
火奖 6项，国家级其它奖11项，省部级奖15项。近80％的
人具有大学本科以上学历，但高达66％的人没职称或只有
初级职称。

　　某集团一分公司经理，大学学历，辞掉原工作到中关
村已 9年，开发出我国唯一国产高科技生物营养品“大豆
卵磷脂胶囊”。尽管是大家公认他的业绩和能力都很突出，
但其职称仍然是 9年前的助理工程师。这与有北京市户口
的同类人员相比，反差极为显著，像他这样的资历，北京
人一般都已进入高职。中关村一个星级企业的外埠人才说，
每每提及低级的职称，都有一种很没面子的灰色感觉。据
调查，职称问题不同程度地影响着外埠人才的工资收入、
事业前程、对外交流以及业务往来。

    “变通”来的职称不合法

　　为了使内外地人才在管理与使用上接轨，也为了安顿
外埠人才，使他们的职称问题有个明确说法，用人单位采
取大路不通走小路的战术，殊不知，这样得来的职称登不
了“大雅之堂”。

　　一位企业负责人说：“我们委托民营企业家协会来为
外埠人评审职称，是没办法的办法”。也有的企业干脆内
部成立评审委员会，虽然在稳定队伍上有所效果，但依然
是权宜之计，是“出门不算”的资格，人家心里能踏实吗？
还有的企业或个人通过私人交情挤进中央部委参加评审。
有关职称管理部门认为，这些途径都有悖职称评定工作的
严肃性，对人才的评价无法做到客观、科学、公正，更谈
不上职称评定的依法管理和科学管理，扰乱了职评工作的
正常秩序。

    人档分离怎么办？

　　有人试图回原籍去评，然而人走了多年，在外业绩如
何，同样有个难以认证，操作的问题两边都无法参评，无
奈只有束之高阁。

    希望会有吗？

　　北京市高新技术产业开发试验区负责人认为，随着试
验区“三减三免”等优惠政策的逐渐减弱，人才优势越来
越多地影响和促进着高新技术企业的发展。而这些企业中，
相当一部分高科技人才来自外埠。如何稳定这些人才的确
是非同小可。

　　1996年中组部、人事部联合出台《流动人员人事档案
管理暂行规定》，第一次明确了跨地区流动的流动人员人
事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的人才流
动服务机构管理。从而使异地存档有了政策规定。

　　从目前北京地区异地存档业务开展情况看，只有全国
人才服务中心一家在做，共收有外埠人才人事档案 500份
左右。然而对于这些人的职称评定问题，他们也还没有办
法：因为没有相关的政策，无法操作。北京市人才服务中
心，人事档案社会管理中心负责人说，这项业务肯定得做，
现在亟待配套实施细则出台。

　　海淀区人事局对解决外埠专业技术人员职称评定，曾
做过可行性探讨。他们认为，职称工作经过十几年的深化
改革，完全可以承担外埠专业技术人员的职称评定。在目
前人事管理配套措施尚未完善的情况下，可采取只评“资
格”的做法，也可先在试验区有关企业的专业技术骨干和
紧缺人才中先行试点。

　　千呼万唤始出台的“异地存档”管理姗姗来迟，但毕
竟已在开始实施。那么，外埠专业技术人员的职称评定工
作何时能够落实呢？外埠人才在翘首盼望。

周莉莉