4月5日17时5分， 铁道部部长傅志寰和哈尔滨铁路局
局长齐晓敏落笔签订了中国铁路有史以来第一个资产经营
责任书。紧接着，沈阳、北京等总计14个铁路局的局长都
与部长签订了责任状。根据资产经营责任制的考核规定，
完不成扭亏任务的企业一把手，一年黄牌警告，两年予以
撤换。铁道部部长傅志寰在与局长们签字前，征求了部党
组全体成员的意见，大家一致表示，不能将亏损带到下个
世纪，完不成2000年扭亏增赢的任务，铁道部党组成员集
体辞职。北京铁路局局长李树田代表各铁路局的管理者们
表示：下定决心，破釜沉舟，义无反顾，带领职工走出困
境。

    早在1998年初，国务院领导就要求铁道部在三年内扭
亏为赢，成为交通战线扭亏增赢的突破口。1998年，铁路
在运输市场大幅度波动和特大洪涝灾害的情况下，运输总
收入完成922亿元， 比上年增收80亿元，运营亏损减少22
亿元。三年扭亏，首战告捷。1999年，全路要实现运输收
入964亿元， 亏损不能超过10亿元，到2000年实现扭亏为
赢。据了解， 近年来铁路每年都要从运输收入中拿出350
多亿元作为建设资金投入新线铁路建设，扭亏任务更显繁
重。今年伊始，铁道部就决定实行资产经营责任制，把生
产经营权真正交给企业。铁道部与铁路局的经济关系，由
原来铁道部直接经营管理企业，转变为出资人与经营者的
关系；政府的调控手段，由原来主要运用行政手段，转向
更多地运用经济手段、法律手段；企业经营机制由以政府
计划为中心，转变为以市场为中心。实行资产经营责任制
后，铁道部明确了铁路局拥有管内运输经营权、运输生产
计划权、财务收支计划权等12项权利。

    全国铁路实行资产经营责任制，把扭亏压力层层传递
给每个经营者和全体职工，使企业发展转到眼睛向内、强
化管理上。这标志着铁路系统向建立现代企业制度迈出了
关键的一步。孙亚明