１９９８年，中国电信在经济不景气的情况下，垄断
利润却稳如磐石，全年通信业务收入２２９５亿元，比前
年增长２５%， 两会代表、各方人士、各大媒体对其不合
理资费进行了猛烈抨击。面对强大压力，中国电信终于在
１９９８年的最后两天，由国家计委和信息产业部共同主
持了价格听证会，从而迅速推出了规模、力度堪称空前的
资费下调方案。

    这次资费调整方案把重点放在了结构性调整上，旨在
吸引更多用户租用数字电路，鼓励更多人上网，由此拉动
信息产业的发展。但即使是已作结构性倾斜的互联网话费，
降价底线仍在其他国家的高价位上。

    对此，专家分析，这次资费大幅下降，并非电信行业
激烈竞争的结果，而是在公众和媒体抨击下不得已而为之
的行动。有媒体指出，只要中国电信行业没有形成充分的
竞争，电信服务价格就不可能按市场规律回归到合理水平，
最多是比以前便宜一点。