在美国商务部长威廉·戴利率领一个庞大的代表团于
4月1日到达中国后,一宗价值不菲的交易看来已基本敲定，
中国政府将同意发展美国CDMA制式移动电话。

    市场评论人士说，这将给中国电信业带来翻天覆地的
变化。

    中国信息产业部部长吴基传在广州同戴利进行了会谈，
此次会谈是继1995年杭州、1997年大连以来第三次中美电
信高层会谈。中国对外资开放电信经营是这次会谈的主要
议题，中国引入CDMA移动通信系统相信也是谈判的重要内
容。

    这宗交易被外界看作是朱镕基总理正式访美前送给美
国人的一份见面礼。有消息称，朱镕基希望在他访美之时，
结束中美两国关于中国加入世贸问题长达14年之久的谈判。

    毫无疑问，美国是中国加入这个全球贸易体系道路上
最主要的障碍——而开放电讯市场正是美方的要价筹码之
一，看来中方已准备在这方面作出让步。而这个信息首先
是由朱镕基在今年“两会”期间的中外记者招待会上首次
透露的。但朱当时并未就“开放时间”作出任何许诺。

    据称，中国有可能会让外资占有合资电讯企业不超过
35%的股份。 而在此之前，中国政府不许外资在中国内地
经营电信业务。中国联通公司曾试图打擦边球的“中中外
模式”，亦于去年被明令禁止。现在，新政策将为这一模
式提供合法的依据。

    据称，此项政策，将会使北美几家著名的电讯企业，
如美国的摩托罗拉、朗讯、QUALCOMM公司，以及加拿大的
北方电讯成为最大的受益者，这几家CDMA制式移动通信系
统的设备制造商将获得至少数十亿美元的商机。

    已经确定的消息指出，本次会晤的当天，摩托罗拉又
获得了中国联通广东GSM网扩容1亿多美元的合同，以及湖
南GSM网扩容的近1亿美元的合同。有消息说，摩托罗拉中
国公司不久前将其在天津的通讯零件产品事业部全盘出售
给美国西迪斯公司，可能就是为了集中精力发展CDMA网络
业务。

    而在国内，最大的受益者则可能是中国联通。这支被
称为“中国第二电信”的新军一度奋起与中国电信展开竞
争，希望能打破中国电信不合理的垄断，然而由于双方力
量相差太过悬殊，其行为收效甚微。至1998年底，中国电
信的GSM移动电话用户已达2200万个， 而中国联通还不及
它的5%。 但如果中国联通获得CDMA网络的经营权， 这一
劣势可能被扭转。

    据悉， 中国联通已于3月初向国务院提交一份报告，
希望用五年的时间在中国建立起CDMA移动电话网络。有消
息说，中国联通希望在2000年获得1000万个CDMA用户，而
在今年年底以前达到200万户。 分析家认为，联通若实现
这一五年目标，使CDMA网络用户达到4000万户，仅此市场
的年销售额就将超过160亿美元。

    而作为联通最大对手的中国电信，其在香港的控股上
市公司“中国电信（香港）”董事长兼总经理王晓初则对
当地媒介发表看法说，由于第三代手机在两三年间就会取
代CDMA的成熟程度，因此长远而言，该公司将会直接发展
可提供多媒体服务的第三代手机。王说，在CDMA项目的商
业可行性得到确认后，即使信息产业部承诺中国电信（香
港）有权决定是否取得大股东在长城网中的权益，他们也
无意收购使用CDMA制式的长城移动通讯网。有业内人士认
为，在联通发展CDMA之后，中国电信会迅速扩充其长城网
CDMA的容量。

    国内几家刚于去年宣布开始生产GSM手机的厂商， 对
中国电信业这一翻天覆地的变化，反应却十分平静。对于
一直与摩托罗拉进行合作的上市公司“东方通信”来说，
这反而是一个好消息，该公司将有份与摩托罗拉合作，直
接参与CDMA网络项目，其董事长施继兴在接受记者访问时
说，东信已为此调整了自己与摩托罗拉合资公司的业务组
合。施说，东信希望国家在引进政策上别再犯过去的错误，
不要再进口整机。

    生产“科健”手机的上市公司“中科健”的有关人士
在回答记者提问时称， 中科健一直从事GSM手机的研发，
对CDMA手机也有跟踪，建设CDMA网络将给企业创造更大的
机会。该人士称，这一变化主要对基站和网络企业影响更
大。而另一位业内人士说， CDMA与GSM在中国的竞争，现
在尚难论生死高下。

    在目前全球数字移动通讯系统中，GSM占据很大优势，
而起步较晚的IS－95系统（由于它采用CDMA技术，因而一
般俗称为CDMA系统）则奋起直追，同样作为第二代手机制
式，它在近几年迅猛发展，此次大举进入中国应是其取得
的一大突破性成绩。

    此前，中国军队系统开发的长城电信网，已采用了该
项技术，并在广州、北京、西安、上海四城市进行建设，
其中北京网即将投入使用。届时，北京客户很快就会成为
CDMA在中国的第一批用户。

    背景资料

    CDMA

    1989年3月， 美国QUALCOMM公司提出了采用CDMA技术
的数字式移动电话系统建议书，1993年被美国电信工业正
式采用，作为北美数字移动电话系统IS－95的多重存取技
术。

    传统的模拟手机的AMPS系统及数字式GSM系统， 所采
用的多重存取技术，分别是频分多重存取（FD－MA）技术
与时分多重存取（TDMA）技术，这两种都受到频率与时间
因素的限制，而CDMA技术则不受此限，能允许更多的用户
在同一频段及同一时间使用。

    CDMA移动电话由于有精密的功率控制，其平均传输功
率比其它移动电话低。 GSM的手机功率为0.8W，AMPS系统
手机功率为0.6W，而CDMA系统则为0.2W。由于功率较低，
增加了系统容量。

    CDMA的低功率耗损，使其手机设计得小巧，电池寿命
长，价格较低，提高了竞争力。

    目前CDMA系统主要使用于北美及拉美的秘鲁、亚洲的
韩国及香港地区。该系统设备由摩托罗拉公司提供，手机
则由SONG、QUALCOMM和OKI这几家公司提供。金城