据中国人民银行的一项调查显示，根据信贷原则，商
业银行不存在“惜贷”问题。银行贷款能够满足经济发展
合理的资金需求，特别是国家确定的重点企业和效益好的
大中型企业贷款需求能够得到满足。

    该调查报告对近一、两年银行贷款小增的主要原因进
行了分析，指出企业筹资渠道增加、资金来源结构得到合
理调整是银行贷款少增的主要原因，具体从企业方面看，
一是企业效益未实现根本好转，增大了银行对贷款对象选
择的难度，客观上缩小了银行对贷款的选择范围，这是造
成银行贷款下降的客观原因；二是企业市场风险意识逐步
加强，一些企业在决定是否借款时明显比过去慎重，尤其
在目前企业缺乏有发展前景、有市场、有效益的项目情况
下；三是企业融资渠道拓宽，直接融资增加，在一定程度
上缓解了对贷款需求的压力；四是目前一些贷款企业正处
于兼并、破产过程中，银行不敢对即将破产或被兼并的企
业增加贷款。从银行方面看，一是商业银行存款少增，按
照资产负债管理的要求，一定程度上制约了商业银行的贷
款发放，二是各商业银行都重视提高信贷资产质量，基本
上制止了不合理贷款的扩张；三是商业银行建立了授权、
授信管理制度，这一制度的建立，缩小甚至停止了基层银
行的贷款权，在一定程度上减少了基层银行不合理贷款的
发放。

    报告认为，“惜贷”问题的提出，实质上是部分企业
国资信差，不符合信贷条件而得不到贷款，从而对银行讲
求效益，防范风险的谨慎行为产生的误解。文讯