近日，记者从国家机械局和国家计委了解到，我国将
有望在年内出台《汽车管理条例》。《条例》将规定取消
以汽车使用年限和行驶里程为报废标准的限制，而直接以
汽车本身的安全、环保、节能的标准决定汽车能否继续使
用。如果汽车能够在以上“三性”中表现良好，则车主可
以无限期使用该车。

    据介绍，《条例》将以全国人大颁布的《道路运输车
辆法》、《大气保护法》、《车辆安全法》等法律文件为
依据，内容包括了汽车及零部件的设计、制造、形式认证
、注册登记、财产认证、车辆使用、自检、保养维修、事
故分析直至报废与回收的全过程法制管理。《条例》将规
定成立汽车产品认证和生产条件认证、目录管理等国家认
证机构。

    强制报废难免浪费资源

    国家计委机械处一位负责人通过电话告诉记者：“即
将出台的这一政策主要是借鉴国外的先进经验，将汽车报
废从强制实行变成法制化、科学化管理。目前，我国所有
的非营运类车辆国产车一律强制实行１０年报废，进口车
实行１２年报废，出租车实行５－６年报废（虽可依据车
况申请延缓报废，但时间多至一二年，而且手续颇为复杂
）这其中本来就有它的不公平性。有的汽车，尤其是私家
车，平时上、下班使用，车主很注意保养，可能到了报废
年，该车的行驶里程还不到１５万公里，车况良好。对这
种车实行强制报废，一个是对车主不公平，另一个也是一
种资源浪费。”国家机械局政策规划处杜芳慈处长也表示：
“近年来，我国私人购车比例明显上升，取消按年限和行
驶里程强制报废汽车的方式是个趋势。如有的出租车行驶
不到７万公里，就发生了两次大修，那么５年报废对它可
能很合适，但有的私家车开了３年，车况依然良好，强制
它报废就有些不科学了。”

    借鉴国外经验

    据了解，在德国、美国等经济发达国家，不同使用年
限的车，车主所要缴纳的税收及保险不同，年限越长，缴
费越多，而且年限越长，每年的年检次数也相对增加。如
有的车到了１０年使用期，就要每年做两次年检，以后每
增加一年，年检就递增一倍。很多车主会因为旧车耗资、
耗时，而主动申请更换新车（国外，政府一般采用向车主
提供信贷消费的方式来刺激他们更换车辆），这种现象另
一方面也促进了旧车的报废。现在随着私车保有量的提高，
很多发展中国家也逐渐采用这种方法。我国相关部门也正
在探讨如何利用这种方法，来合理管理新、旧车交替。

    也许仅用“安全、环保、节能”三性来衡量一部车是
否寿终正寝不是最完美的方式，但至少比“强制报废”更
具说服力。有关《汽车管理条例》何日出台、具体内容及
其细则本报将陆续追踪报道。记者魏惠娟