中国人民银行今年将继续实行稳健的货币政策，切实
加强金融监管，促进国民经济持续快速健康发展。人们对
央行行长戴相龙在不久前举行的九届全国人大二次会议记
者招待会上回答记者提问时所作的上述表示记忆犹新。细
心的读者会发现，与年初央行提出的今年将实行“适当的
货币政策”不同，戴行长的这番讲话在媒体公开发表时，
我们注意到了 “稳健的货币政策”这一新措词， 那么，
“适当的货币政策”与“稳健的货币政策”是否有所区别
呢？戴行长的解释打消了大家的疑虑，他表示：稳健的货
币政策在其精神实质上与去年曾提到的适当的货币政策是
完全一致的。他说，稳健的货币政策主要内涵是，既要坚
持贷款条件，保证贷款质量，防范金融风险，又要适当增
加货币供应量，改进金融服务，动用信贷杠杆促进扩大内
需和增加出口，积极支持经济增长。实行稳健的货币政策，
既不是紧缩银根，也不是无条件地放松银根。今年我国实
行稳健的货币政策，预计广义货币供应量增长14％至15％，
比经济增长和零售物价调控目标之和高五至六个百分点；
国家银行新增贷款指导性计划一万亿元，增长14.6％。根
据去年年底的中央经济工作会议精神，1999年初央行提出
实行适当的货币政策，以保持对经济增长必要的支持力度，
这是自1994年11月中央经济工作会议提出适度从紧的货币
政策以来，中央和金融主管部门有关货币政策提法的一个
重要变化。业内人士认为，现在看来，由于“适当”一词，
非常具有弹性或不确定性，因为相对不同的实际经济形势
而言，货币政策的“紧”可以说是“适当”的，“松”也
可以说是“适当”的，而今年货币政策的基本点为“一防
二促”（防范金融风险、促进扩大内需、促进增加出口），
因此此次央行用“稳健”代替“适当”似乎更科学准确。
在解释有关稳健的货币政策的含义时，戴相龙说，从中期
看，我们要实行从紧的货币政策，因为我国正处在计划经
济向市场经济过渡中，国民经济整体效益比较低，通胀的
压力依然存在。但就每一个具体的年份而言，我们将根据
国内外经济发展的情况，适时调节货币供应量。种种迹象
表明：在实行了一年多时间的“积极的财政政策”之后，
央行宣布实行“稳健的货币政策”，这折射出高层决策者
们对当前经济形势的某种理性判断，也表达了决策层对采
用财政政策和货币政策双管齐下以进一步加大拉动经济增
长力度的决心。毫无疑问，这一政策的变化肯定会收到积
极的效果。值得注意的是，毕竟今年不同于前几年，情况
有了很大的变化，其中最主要的变化是如今的市场已相对
地从当年的“供不应求”转变为大部分生产消费资料的“
供过于求”。在这种情况下，无论是“积极的财政政策”，
还是“稳健的货币政策”，其实施的效果也会有所不同，
有关方面应有足够的心理准备。记者李文川