去年归集增长不及支取增长，自住房公积金贷款额度
增加受限

    记者张炜上海报道住房公积金制度正在对上海职工购
房发挥日趋明显的促进作用，去年该市发放的个人购房公
积金贷款达51.85 亿元，超过前6 年发放贷款的总和。但
在住房公积金制度的运转中也出现新问题，如公积金归集
增长不及支取增长，这将导致个人购房公积金贷款供不应
求。

    据了解， 上海1998 年实行住房公积金制度的缴存水
平是， 单位和职工的缴存比例各占职工工资收入的6 %，
补充住房公积金缴存比例为各1 % 至9 %。 上海在去年进
一步扩大了住房公积金制度的覆盖面，已把私营企业职工
和外省市在沪企业中的蓝印户口职工纳入。同时，针对近
年部分企业欠缴职工住房公积金现象的增多，有关部门加
强了催缴工作。到去年底，上海缴存住房公积金的职工已
达375.05 万人，其中缴存补充住房公积金的职工有20.21
万人。

    上海市公积金管理中心为确保公积金运作安全，在去
年加大清理逾期贷款力度，对单位贷款实行以控股集团公
司或系统局为单位的“统贷统还”，对有逾期和欠缴行为
的系统和单位原则上不予贷款，对各类住房公积金贷款由
原信用担保改为抵押方式，全年共清理单位公积金建房逾
期贷款2.02 亿元，回收破产企业贷款本金683 万元。 但
业内人士称，去年职工住房公积金归集增长不及支取增长，
这使进一步增加个人购房公积金贷款额度受到限制，将可
能出现个人购房贷款供不应求的局面。上海市公积金管理
中心公布的数据显示，去年职工住房公积金归集62.24 亿
元，较上年增长26.27 %；而职工支取住房公积金21.09亿
元，同比增长101.43 ％。

    据称，去年是上海建立住房公积金制度以来支取最多
的一年。其中，因职工离退休、死亡和户口迁出上海等而
提取的有7.33 亿元，占34.76 %；因购建自住住房而提取
的有13.76 亿元，占65.24 %。 值得注意的是，尽管上海
在去年扩大了职工住房公积金制度的覆盖面，但因职工人
数减少和企业效益等原因，实际缴存人数较上年同比减少
4.28%。

    有关人士称，上海住房公积金制度除归集增长不及支
取增长外，存在的其他问题还包括：因企业经济效益滑坡
及部分企业领导不重视，导致欠缴、迟缴住房公积金的单
位比例上升，对住房公积金归集带来不利影响；单位贷款
逾期比例上升对住房公积金安全运行构成潜在威胁等。

    据悉，去年上海住房公积金使用中继续压缩建房贷款，
实行向个人购房贷款倾斜的政策。公积金购房贷款的年限
由15 年延长至20 年， 购房首期付款比例则由30 % 降至
20 %，去年贷款发放62265 户，贷款总额51.85 亿元。截
至1998年底，上海已累计发放职工住房公积金贷款145660
户，累计放贷99.54亿元。