我国各银行中的储蓄存款总额已超过5万亿元，是国
家建设资金的主要来源。其中多数为人民合法收入，受国
家保护。但也有相当部分是非法的公款私存，甚至是违纪
犯法分子的赃款。我国未实行存款实名制，为违纪犯法分
子逃避监督和获取高额利息提供了条件。随着改革开放的
深入和建设规模的扩大，存款实名制势在必行。

    有的同志担心，改变现有存款办法会影响国家和银行
的信誉，影响人民参加储蓄的积极性，导致存款额的下降。
其实，存款实名制是国际上通用的做法，只要做好舆论宣
传，阐述其必要性，重申国家保护人民合法收入的政策，
再采取些适当措施，上述所担心的情况是不会出现的。

    实行存款实名制后，对已有的存款，只要是实名存入
的，除提款时要出示身份证外，不附加任何其他制约，以
昭信于民（对立案侦查的经济犯罪嫌疑人除外）。对以假
名、化名存入的存款（特别是巨额存款和外币存款），必
须由存户提出其来源正当合法的证据，经一定的审批手续
才能改名或提取。否则一律冻结，经过一定的法定时间，
就依法没收上缴国库，用以进行国家建设或冲销银行坏账。

    实行存款实名制必须做好充分的准备工作，特别要防
止伪造身份证取款。银行系统必须设置能检索全国身份证
的信息系统，并对应用和伪造身份证者依法科以重刑。全
国政协委员潘家铮