加强“果园、庄园”等农林开发管理，整顿用地秩序，
防范金融风险，江苏省国土、司法、人民银行、工商行政
管理等部门日前联合下发通知，要求各市、县尽快清理整
顿农林开发项目，特别是征用农民集体土地和通过拍卖、
租赁、承包经营方式取得集体“四荒”地使用权搞“果园
、庄园”等开发的项目，纠正存在问题，规范用地行为和
开发活动。在整顿和规范工作完成之前，暂停审批“庄园
、果园”开发项目。

    通知要求，中国人民银行在江苏的各级分支机构要认
真贯彻执行国家有关规定，继续加大对“果园、庄园”等
开发活动中非法集资的监管和查处力度，坚决取缔未经依
法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的集资。各级
工商行政管理机关要严格按规定核定企业经营范围，不得
使用“招商”等不规范用语；以社会募集股份形式吸收股
东投资进行土地开发，应按《公司法》规定，经国务院证
券管理部门批准后，由工商行政管理机关办理登记；“果
园、庄园”的开发经营广告，必须同时说明其开发经营风
险；对以转让、转租土地为名，向社会不特定对象进行集
资、承诺回报的广告，要及时制止、严肃查处。各级土地
管理部门要切实加强“果园、庄园”等农林开发项目用地
的审批管理，严禁改变用途搞房地产开发，凡未经批准，
擅自以可建“别墅”、“庄园”、“度假屋”等为名吸引
投资和开发建设的，均属违法行为，要严肃查处。丁兆平