去年底，欧盟委员会作出决定，对中国生产的彩电征
收44.6%的最终反倾销税， 其主要原因之一竟没有一个中
国企业应诉。在布鲁塞尔帮助中国企业打过多起反倾销官
司的王磊律师颇为感慨地说：“欧盟反倾销本来就有其不
合理的一面，但中国厂家不应诉，就等于是听凭欧盟处置，
将市场拱手相让。”

    中国彩电遭封杀

    从80年代末开始，欧盟分两步对中国彩电征收反倾销
税。1988年，在欧盟一些彩电生产厂家的要求下，欧盟委
员会对中国和韩国生产的小彩电（42厘米以下）立案调查，
3年后决定对中国小彩电征收15.3%的最终反倾销税（为期
5年）。1992年， 欧盟又对中国、韩国、马来西亚、泰国
和新加坡生产的彩电（42厘米以上）立案反倾销， 并于1
995年对所有中国公司征收25.6%的最终反倾销税。至此，
中国彩电基本上被关闭在欧盟市场大门之外。

    韩国应诉有术

    资料表明， 欧盟彩电年需求量大约在2300万台到250
0万台之间， 而欧盟的主要彩电厂家的产量只能达到所需
数额的一半。因此，欧盟市场对进口彩电的需求量相当可
观。

    中国彩电对欧盟出口起步虽晚，但由于一开始沾了普
惠制的光，能够享受欧盟给予的优惠关税，所以有相当的
优势。但是，在欧盟不断地反倾销的打击下，中国彩电厂
家被迫从欧盟一些国家撤出，大约两个月前，记者曾对布
鲁塞尔市3家超市销售的彩电做过调查，没有看到一台中
国彩电，甚至在中国生产挂着外国品牌的彩电也没有。但
是，韩国三星、大宇等品牌的彩电摆满了各店的货架。同
样遭受反倾销税的打击，为何韩国的产品照常能够摆上货
架？

    这是因为，当中国彩电厂家退出欧洲市场时，韩国企
业却不肯认输。它们调整了战略，寻找机会，重新杀进了
欧盟市场。  韩国三星和LG干脆直接在欧盟的家门口----
东欧甚至部分欧盟国家设厂， 对欧投资总额约达4.8亿美
元，并在几乎所有欧盟成员国设立了分公司。韩国投放欧
盟市场的彩电开始迅速增加。更为重要的是，韩国的三星
、LG配合战略转移，与欧盟论争。在彩电复审案中，它们
全面周密地制定了应诉策略，充分细致地提供了各种应诉
的数据和证据，并通过各种渠道协调，最后终于赢得了这
场反倾销官司。

    缺乏长远战略

    据记者了解，这次彩电反倾销案国内无企业应诉，是
因为一些厂家根本不知道，有知道的企业说，这几年已经
被加税，没有向欧盟出口，他们也不愿应诉。王磊律师介
绍，欧盟《反倾销法》中有条规定，对不应诉企业，欧盟
将根据所能掌握的情况，包括原告的一面之词就可断案。

    分析这起彩电反倾销案，不难看出中国企业缺少长远
发展战略。不少中国企业至今没有意识到欧盟这样的大市
场的重要价值，不注重分析市场，不主动了解同样产品的
价格信息，更没有对反倾销应诉做长期细致的准备，甚至
对欧盟有关政策不了解。有些企业搞“一锤子买卖”，其
结果是大家一窝蜂地拥进来，竞相降价，自相残杀。而在
遭遇反倾销的打击时，又往往不知所措，最后，被糊里糊
涂地打出欧盟市场。

    重入市场仍有望

    刚刚出台的彩电反倾销税率拖延了40个月才出台，到
明年4月就要到期。可以预料， 由于中国彩电厂家的生产
能力和质量近年已大幅度提高，欧盟厂家不会轻易放手让
中国彩电进入欧盟市场。面对这种严峻的形势，我国彩电
企业应该采取积极的态度，作好与欧盟论争的准备。

    王磊律师说，在目前高额反倾销税的情况下，中国企
业应着手周密准备参加明年4月到期审议的应诉工作， 至
今没有对欧出口的厂家视条件可以提出新出口商复审。根
据欧盟去年7月1日开始实施的新政策，如企业能够达到欧
盟提出的五条市场经济标准，就不用替代国的正常价格，
而用企业自己的正常价格，这样就可以争取到较为公平的
结果。因此，从目前的情况看，只要积极应诉，打开欧盟
市场的可能性还是有的。丁刚