新的一年里，国有投资不宜再多，消费市场启动迫在
眉睫，出口形势可望好转。

    2 月9 日在此间举行的’99 企业发展座谈会上，国
务院发展研究中心部分专家谈了各自对今年宏观经济形势
的看法，并提出有关建议。

    研究中心技经部部长郭励弘说，1998 年政府实行的
扩张性财政政策尽管效果不错，但在很大程度上并没有实
现预期的对民间投资的拉动。国有投资增长达25 ％左右，
而非国有投资增长则少许多，这和长期以来非国有投资
通常比国有投资多10 个百分点的情况形成很大反差。今
后除了致力加大吸引非国有资金投资力度外，还应责成一
些竞争性领域的国家公司放弃垄断心态，逐步撤走一些国
有资本。

    宏观部副部长魏加宁说，在采取积极的财政政策的同
时，政府加大了税收征管力度，这样很可能抵销积极的财
政政策带来的正面影响。同时，政府投资尽管总体方向是
合理的，但局部仍有重复建设和“撒胡椒面”的现象。魏
加宁认为，指望依靠投资达到全面启动经济的目的是不现
实的。关于消费问题，企业所副所长余斌认为，今年应该
在增加城乡居民收入上下功夫。

    余斌说，造成消费不旺的主要原因，在城市表现为收
入差距拉大和改革中利益格局的调整使得人们对未来收入
预期不敢乐观；在农村，农民收入则在三种因素的影响中
下降：一是去年以来农产品价格下降，农民种植养殖业收
入减少；二是乡镇工业效益的下降直接导致当地农民收入
减少；三是国企改革中，为了安置本地职工，一些单位和
地区排挤农民工，导致农民收入下降。

    对于出口，外经部部长张小济持相对乐观的态度。他
认为尽管1998 年我国出口的总体形势跌至16 年以来的最
差境地，但出口产品的结构较以前有了明显改善，制成品
和机电产品出口都有明显增长。此外，同亚洲其他国家相
比，我国的出口情况还算是好的。

    张小济说，今年出口形势究竟如何，一时不好判断，
但应该不会太坏。首先，作为我们最重要贸易伙伴的美国
经济保持了平稳增长；韩国等亚洲国家经济也呈现出复苏
迹象；欧洲经济一直比较平稳。此外，国际市场价格水平
正有小幅回升，这也是个好消息。

    专家们还分别谈了一些具体的政策建议。魏加宁提出
应培育新的产业和地区的经济热点。比如教育领域，应当
缩小国家投资战线，鼓励外资和民间资金投向非义务教育。
再比如，可以通过综合配套政策把海南经济特区建设向
前推进一步。                                陈宏伟