为了促进地方经济发展，中国人民银行今后将进一步
支持地方性金融机构稳步健康发展。

    地方性金融机构具有良好的发展前景和广阔的市场空
间。我国实行以公有制为主体，多种经济成份并存的基本
经济制度，这是地方性金融机构、中小金融机构赖以生存
和发展的经济基础。中国人民银行表示，今后要稳步组建
城市商业银行，为地区经济发展和城市中小企业发展提供
金融服务；按合作制原则改革和完善城乡合作金融体制，
充分发挥农村合作金融在农村金融体系中的基础作用。同
时，进一步办好城市信用社，更好地促进私营经济和个体
工商户的发展。

    国有商业银行将适当撤并机构，主要在大中城市开展
业务，重点支持国有大中型企业。这将为地方性金融机构
腾出更多的市场空间。人行将通过加强监管、改进服务和
运用货币政策工具等措施，更好地支持地方性金融机构在
改革中稳步健康发展。其中包括：对地方性金融机构实行
严格的监管责任制，督促地方性金融机构尽快完善内部控
制机制和治理结构；逐步组建行业自律组织；城市商业银
行要强化一级法人制度；城乡信用社真正办成合作金融组
织；利用各种货币政策工具，改善中小金融机构资产结构，
增强中小金融机构的信用能力。

    城市商业银行、城市信用社和农村信用社等地方性金
融机构目前已成为我国金融体系一支重要力量。到1998年
底，全国共有城市商业银行88家、城市信用社3200多家、
农村信用社44000多家，总资产达2.1万亿元，占全国吸
收存款的金融机构总资产的16.4%。

    地方性金融机构在服务城乡居民、支持个体工商户和
各类中小企业发展等方面也发挥了重要作用，有力地支持
了地方经济的发展。到1998年底，城市商业银行和城市信
用社的存、贷款余额分别为6091亿元和3883亿元，贷款有
80%左右投向城市中小企业和私有企业；农村信用社存、
贷款余额分别为12191亿元和8340亿元，贷款有70%左右
投向农业、乡镇企业、个体工商户和农户。        于力